Мошкович М.Г.

 

Вы оплатили четыре дополнительных выходных в месяц работнику, имеющему ребенка-инвалида, а орган ФСС отказывается возмещать эти суммы <1>.

В результате выездных проверок выяснилось, что работник в дни выходных работал в другом месте. ФСС ссылается на дословную формулировку нормы ТК о том, что дополнительные выходные даются "для ухода за детьми-инвалидами" <2>, поэтому и отказывает в возмещении. Ваш директор, естественно, возмущен и требует удержать оплату выходных с работника. Давайте разберемся, кто тут прав и что можно сделать.

Чем подтвердить право на дополнительные выходные?

 Как следует из ТК, работник должен принести <2>: - заявление о предоставлении дополнительных выходных; - свидетельство о рождении ребенка (либо документ, подтверждающий опекунство или попечительство); - справку органа МСЭ об установлении факта инвалидности ребенка. Этого достаточно. При представлении перечисленных документов работодатель просто обязан предоставить и оплатить работнику допвыходные. Однако Минтруд и ФСС посчитали нужным расширить этот список. По их мнению, также необходимы:

- справка органа соцзащиты о том, что ребенок не содержится в специализированном учреждении на полном обеспечении;

- справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные выходные в этом месяце им не использованы или использованы частично.

Вместо справки в соответствующих случаях представляются:

-свидетельство о разводе (о смерти второго родителя либо лишении его родительских прав);

-копия трудовой книжки второго родителя (если он не работает);

-свидетельство о регистрации в качестве ИП и т.п.

Примечание. Подробней о порядке оформления дополнительных выходных по уходу за ребенком-инвалидом вы можете узнать: ГК, 2010, N 21, с. 82 Как видим, даже расширенный список не требует проверки характера использования работником допвыходных. Это нам подтвердили и в ФСС. ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ ИЛЬЮХИНА ТАТЬЯНА МИТРОФАНОВНА - Начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ "Действующими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом, не предусмотрен контроль со стороны работодателя за тем, каким образом работник использует указанные дни. Поэтому органы ФСС не вправе отказать работодателю в возмещении сумм оплаты предоставленных выходных на том основании, что работник в эти дни не ухаживал за ребенком (например, работал в другом месте или учился)". Что делать, если ФСС отказал в возмещении Прежде всего - ни в коем случае не удерживайте деньги с работника. У вас нет для этого никаких оснований <4>. ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ АНОХИН АЛЕКСЕЙ ВАСИЛЬЕВИЧ - Начальник Правового управления Федеральной службы по труду и занятости "Дополнительные выходные дни, предоставляемые родителям детей-инвалидов, имеют вполне определенное целевое назначение - постоянный уход за ребенком-инвалидом <5>. В связи с этим использование этих дней иным образом (работа, учеба) может рассматриваться как злоупотребление правом. Но даже при установлении работодателем такого факта он не вправе без судебного решения удерживать с работника суммы, затраченные на оплату дополнительных выходных". Решить вопрос о злоупотреблении правом может только суд. Если орган ФСС считает, что злоупотребление имеет место, то он должен пойти в суд и потребовать взыскать оплату "неправильно использованных" выходных именно с работника <6>. К сожалению, единственное решение по данному вопросу принято в пользу ФСС (который отказал в возмещении расходов организации) <7>, но мы не считаем его показательным. Судьи были так же непоследовательны, как и работники Фонда. Признав злоупотребление правами со стороны работника, они сделали вывод о нарушении законодательства работодателем (!). Хотя он-то точно ничего не нарушал. Если вы не готовы судиться, попробуйте поговорить с работником по-человечески. Попросите его не работать официально в других местах в те дни, на которые он оформил у вас дополнительные выходные по уходу за ребенком-инвалидом. Объясните, что в этом случае у "родного завода" будут постоянно возникать проблемы с ФСС. ПРЕДУПРЕЖДАЕМ РУКОВОДИТЕЛЯ Нельзя удерживать с работника оплату "инвалидных" выходных на том основании, что соцстрах отказал организации в возмещении расходов из-за нецелевого использования работником этих дней. * * * Забавно: отпуск до достижения ребенком возраста 3 лет также называется отпуском "по уходу" <8>, но никому не приходит в голову контролировать, чем конкретно занимается мама в этот период. Более того, ей даже разрешено работать во время отпуска на условиях неполного рабочего дня <9>. ------------------------------- <1> ч. 17 ст. 37 Закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ; подп. 7 п. 1 ст. 6 Закона от 30.11.2011 N 372-ФЗ <2> ст. 262 ТК РФ <3> пп. 1-3 Разъяснения, утв. Постановлением Минтруда и ФСС от 04.04.2000 N 26/34 (далее - Разъяснение); п. 87 Методических указаний, утв. Постановлением ФСС от 07.04.2008 N 81 <4> ч. 1 ст. 137 ТК РФ <5> пп. 1-2 Разъяснения <6> подп. 8 п. 1 ст. 11 Закона от 16.07.99 N 165-ФЗ <7> Постановление ФАС УО от 20.04.2011 N Ф09-1302/11-С2 <8> ст. 256 ТК РФ <9> п. 3 ст. 256 ТК РФ

 

Источник: "Главная книга"