В 2016 — истекшем периоде 2017 гг. в прокуратуру Свердловского района г. Красноярска систематически поступали обращения граждан, организаций о нарушениях частными охранными предприятиями трудового законодательства и лицензионных требований при осуществлении частной охранной деятельности.

С учетом анализа состояния законности прокуратурой района проведена проверка 22 организаций, осуществляющих охранную деятельность.

Проверкой выявлены многочисленные случаи нарушения порядка оформления трудовых отношений с работниками частных охранных предприятий.

Так, ООО «Охрана.Крепость» к охранной деятельности привлечено 60 граждан без оформления с ними трудовых отношений, что, как показывает практика, нередко ущемляет права работников, в случае наступления периода временной нетрудоспособности, возникновения спорных ситуаций с работодателем, а также отрицательно влияет на «наполняемость» бюджета за счет неуплаты налога на доходы физических лиц, обязательных взносов на обязательное социальное страхование.

Работодателем не соблюдаются права граждан на своевременное и в полном объеме получение вознаграждения за труд, в двух охранных организациях обнаружена задолженность по заработной плате на сумму более 2 млн. рублей. Нарушены права на своевременную оплату труда более 60 работников.

В связи с наличием задолженности по заработной плате, в организации внесены представления, по результатам рассмотрения которых, задолженность по заработной плате погашена в полном объеме.

Для работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории г. Красноярска, в соответствии со ст. 133.1 Трудового кодекса РФ размер минимальной заработной платы установлен региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 28.12.2016 № 33 в сумме 10 592 руб. в месяц.

Вместе с тем, проведенная проверка показала, что не всеми работодателями соблюдается указанная обязанность. Так, при выполнении нормы рабочего времени за период с января по август 2017 года охранник ООО «Стена» получал заработную плату ниже минимального размера оплаты труда, а именно за указанный период работнику начислена заработная плата в размере 10 000 руб., фактически выплачено 8700 руб.

Результаты проверки показали, что работники не осведомлены о своем праве на оплату труда в повышенном размере при привлечении к работам в выходной и нерабочий праздничный день, к работам сверх нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время. Кроме того, прокуратурой района путем изучения журналов приема-сдачи смен выявлены факты привлечения охранников к «скрытым» сверхурочным работам.

Работодателям, допустившим нарушения законодательства об оплате труда, внесены представления, по результатам рассмотрения которых, работникам произведена оплата указанных работ на сумму более 550 000 руб.

Кроме того, проверка показала, что работодателями допускаются нарушения государственных нормативных требований охраны труда.

Так, 3 работодателями не проводятся вводные инструктажи, инструктажи на рабочем месте с вновь принятыми работниками, ими же не организовано проведение специальной оценки условий труда, одним работодателем не обеспечено проведение обязательных предсменных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований за свой счет.

Помимо нарушения трудовых прав работников, настоящей проверкой выявлены факты несоблюдения охранными организациями лицензионных требований, в том числе, связанных с обязательным наличием оружия, необходимого для обеспечения безопасности охраняемых объектов.

Всего, по результатам проверки внесено 18 представлений об устранении нарушении закона, предостережено о недопустимости нарушения закона 2 лица, опротестовано 22 локальных акта работодателя (Положений об оплате труда, Правил внутреннего трудового распорядка, штатных расписаний), возбуждено 30 дел об административных правонарушениях, виновные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.

Благодаря выездным проверкам на объекты охраны, изучению журналов, рапортов о приеме-сдачи смен удалось выявить и добиться надлежащего оформления трудовых отношений с 62 охранниками. В настоящее время организацией перечислено около 250 000 руб. в счет оплаты обязательных взносов в бюджет Красноярского края.

Фактическое устранение нарушений закона поставлено на контроль прокуратуры района.

Прокуратура РФ