В современном законодательстве установлен специальный социальный показатель «прожиточный минимум» (ПМ). Уже из самого названия ясно, что это та минимальная сумма денег на месяц, без которой невозможно нормально жить. В соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» №134-ФЗ от 24.10.1997 этот показатель устанавливается не только в среднем на душу населения, но и по отдельным социальным группам: для трудоспособного населения, лиц пенсионного возраста и детей. Его утверждают ежегодно постановлением правительства. В 2020 году методика подсчета изменилась, и на 2021 год ПМ рассчитывали по новым правилам. Традиционно минимальный прожиточный минимум пенсионера устанавливают ниже, чем для трудоспособных граждан. Чиновники не только считают, что у пожилых людей меньше потребностей, но и не хотят нести лишние расходы, поскольку величина ПМП прямо влияет на размер минимальной пенсии, регулируя федеральную или региональную доплату. Как считают прожиточный минимум пенсионера Новая методика подсчета, введенная Минтруда России с 2021 года, устанавливает ПМ как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения по всей Российской Федерации и величины медианного дохода в размере 44,2%. Иначе говоря, теперь ПМ зависит не от расходов, которые среднестатистический человек осуществляет ежемесячно, а от медианного среднедушевого дохода, который, в том числе, определяется на основании статистических данных о стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых человеку для жизни. Вот примерный список, что входит в прожиточный минимум пенсионера в 2021 году: одежда и обувь; оплата услуг ЖКХ; проезд на общественном транспорте; бытовая химия и другие непродовольственные товары; лекарства; продукты питания. Но этот перечень не применяется сам по себе. Все это имеет определенные нормы потребления, которые рассчитываются на один месяц и составляют стоимость потребительской корзины. Ее состав зависит и от региона проживания. Например, в холодных регионах России закладывают большую сумму на теплую одежду, обувь и отопление жилья. Но это не значит, что жители южных регионов нуждаются в меньшей сумме для нормальной жизни, просто у них другие потребности. То, какие расходы входят в прожиточный минимум для пенсионеров в 2021 году на региональном уровне, устанавливают власти субъектов РФ отдельными нормативно-правовыми актами. На основании этих расходов, уровня инфляции, средней заработной платы по региону и других показателей определяют минимальные потребности для каждой группы граждан. И это соотношение к медианному ПМ. Главная проблема заключается в том, что реальная сумма для удовлетворения минимальных жизненных потребностей не совпадает с расчетной. Это происходит по двум причинам: для определения стоимости потребительской корзины берут средние статистические цены, а не реальные; этот социальный показатель, влияющий на пенсии и пособия, устанавливается один раз в год, и цены за этот период успевают вырасти. На 2021 год правительство установило для пенсионеров большую сумму, чем на прошлый, но ее все равно не хватит для полноценной жизни без поддержки со стороны. Пенсий ниже федерального прожиточного минимума не бывает Ежемесячного пенсионного пособия любому человеку должно хватать на удовлетворение базовых потребностей. Если пенсия ниже ПМ, ее не хватит на все необходимое. Действующий закон о прожиточном минимуме пенсионера предусматривает, что те пенсионеры, у которых страховая пенсия с учетом всех остальных доходов оказалась ниже ПМ, получают федеральную или региональную доплату. Это означает, что пенсия до прожиточного минимума пенсионера поднимается за счет бюджетных средств, а не за счет средств Пенсионного фонда, поскольку такую доплату финансирует государство или местный бюджет субъекта РФ. Размер прожиточного минимума пенсионеров в 2021 году Этот показатель предусмотрен как на федеральном, так и региональном уровне. Из закона ясно, что такое федеральный прожиточный минимум пенсионера — величина, утвержденная правительством и действующая во всех субъектах РФ. Но региональные власти вправе самостоятельно формировать социальную политику и устанавливать размер ПМ. В связи с этим он отличается в разных субъектах РФ. На 2021 год по всей России ПМП утвержден Постановлением Правительства РФ №2406 от 31.12.2020 и составляет с 01.01.2021 10 022 рубля. Когда увеличат ПМП в каждом конкретном регионе, зависит только от внутренней экономической ситуации. Обычно его пересчитывают ежеквартально, и если есть инфляция, показатель закономерно растет. Для доплат к пенсиям и социальным пособиям в 2021 году на федеральном уровне применяется сумма 10 022 рублей, то есть почти на 2000 рублей больше, чем в прошлом году. В регионах разброс сумм достаточно большой. В некоторых ПМП оказался ниже федерального, и пенсионеры получат федеральную доплату. Для удобства мы собрали все показатели в таблицу, чтобы было видно, ниже какой суммы нельзя платить пенсионерам в этом году. РЕГИОН РФ СУММА ПМ В РУБЛЯХ Республики Саха (Якутия) 15 438 Ингушетия 9 020 Калмыкия 8 973 Чувашия 8 466 Хакасия 9 986 Крым 9 546 Адыгея 8 540 Коми 12 645 Дагестан 9 020 Татарстан 8 423 Башкортостан 9 605 Чеченская 10 020 Удмуртия 8 917 Северная Осетия — Алания 9 100 Карачаево-Черкесия 9 020 Марий Эл 8 719 Тыва 9 485 Алтай 9 539 Мордовия 9 020 Бурятия 10 372 Карелия 12 783 Кабардино-Балкария 10 198 Области, края и АО Саратовская 8 566 Новгородская 10 096 Псковская 10 113 Нижегородская 9 360 Самарская 9 320 Рязанская 9 321 Вологодская 10 221 Ростовская 9 445 Приморский край 12 119 Мурманская 15 873 Ненецкий автономный округ 19 353 Орловская 9 409 Пензенская 9 020 Оренбургская 9 020 Ставропольский край 8 646 Тамбовская 9 396 Смоленская 9 782 Ханты-Мансийский АО 14 044 Челябинская 9 794 Новосибирская 10 378 Омская 8 932 Сахалин 13 604 Свердловская 9 521 Тверская 9 875 Томская 10 436 Тульская 9 997 Тюменская 9 958 Ульяновская 9 247 Хабаровский край 13 205 Чукотский АО 19 312 Ямало-Ненецкий АО 14 033 Ярославская 9 231 Липецкая 8 811 Краснодарский край 9 922 Красноярский край 10 963 Курганская 9 248 Курская 9 144 Ленинградская 10 359 Костромская 9 734 Кировская 9 348 Кемеровская 9 147 Калужская 10 002 Камчатский край 18 148 Магаданская 17 560 Московская 10 648 Калининградская 10 378 Иркутская 10 540 Воронежская 9 020 Волгоградская 9 020 Алтайский край 9 573 Владимирская 9 800 Амурская 11 272 Архангельская 12 014 Астраханская 9 621 Брянская 9 860 Еврейская АО 13 526 Забайкальский край 11 256 Ивановская 9 521 Белгородская 8 659 Пермская 9 613 Города федерального значения Москва 13 496 Санкт-Петербург 10 280 Севастополь 9 862 Законодательно определено, на что влияет прожиточный минимум для пенсионеров, — всем, кто получает меньше с учетом всех назначенных пособий, устанавливается федеральная или региональная доплата к пенсии. Например, в Москве она существенно выше ПМ и составляет 17 500 рублей. Федеральная доплата больше установленного ПМ не предусмотрена. Правовые документы Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2406

Материал скопирован с сайта Национального портала по охране и безопасности "ГардИнфо": https://guardinfo.online/2021/03/22/polezno-znat-prozhitochnyj-minimum-dlya-pensionerov/