Масштабной прокурорской проверкой, инициированной в связи со стрельбой в Воскресенском кафедральном соборе, были охвачены все имеющиеся в области 125 частных охранных предприятий, в том числе 19 организаций, имеющих в пользовании огнестрельное оружие, а также все 3 тысячи 37 частных охранников, два образовательных учреждения и три учреждения здравоохранения. Об этом сахалинским журналистам рассказали на брифинге в областной прокуратуре.

В суды было направлено пять исковых заявлений, из них три — о возложении обязанности обеспечить государственную охрану. Дело в том, что в момент проверки охрана некоторых объектов (в том числе одного государственного органа и нескольких коммунальных предприятий) осуществлялась ЧОПами, а не государственными предприятиями, что противоречит закону.

Два заявления касались аннулирования разрешений на ношение оружия: как выяснилось, двое сахалинцев, имевших удостоверения частных охранников, стояли на учете в наркодиспансере с диагнозом алкоголизм.

 Четыре охранных организации действовали, не имея уставного капитала (минимум 250 тысяч рублей). В числе нарушителей — ООО "Центурия", в котором работал Степан Комаров. Эта компания вообще не имела права осуществлять охранную деятельность. Кроме того, в ней нарушался документооборот при выдаче оружия. 28 марта действие лицензии "Центурии" аннулировано.

Однако, по словам прокурора отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и экологии прокуратуры Сахалинской области Максима Железовского, особенности нашего лояльного в этом случае законодательства таковы, что руководство "Центурии" может вновь выйти на рынок под другим названием.

Но проблема на самом деле глубже. Оказывается, законом не предусмотрена проверка охранников на предмет алкогольного или наркотического опьянения непосредственно перед тем, как они получат в руки огнестрельное оружие. Так что от случаев, подобных произошедшему в Воскресенском кафедральном соборе, по большому счету никто не застрахован.

Тотальной проверке подверглись также руководители охранных предприятий. В их деятельности тоже выявлены нарушения.

На сегодняшний день 26 виновных лиц уже привлечены к различным видам дисциплинарной и административной ответственности. Общий размер штрафов составляет более 300 тысяч рублей, и это только промежуточный итог. 112 актов прокурорского реагирования еще находятся на рассмотрении.

В ходе проверки сотрудники прокуратуры также выявили, что не всегда работодатели соблюдают социальные права частных охранников. Массовый характер носит отсутствие страхования жизни и здоровья работников.

По результатам проверки медицинских учреждений выявлены нарушения процедуры освидетельствования для выдачи лицензий на право приобретения и ношения оружия. Но эти нарушения носят формальный, а не грубый характер.

"Финалом было то, что прокуратура области внесла представление в адрес УМВД по Сахалинской области в связи с ненадлежащим, по нашему мнению, выполнением контрольных функций центром лицензионно-разрешительной работы, который непосредственно должен постоянно осуществлять контроль в данной сфере", — сказал начальник управления по надзору и исполнению законов, соблюдению прав и свобод граждан областной прокуратуры Константин Лычкин.

Деятельность по хранению огнестрельного оружия в государственных органах, за исключением областного управления инкассации, на этот раз не проверялась. В предыдущие годы такие проверки периодический проводились. В основном нарушения касались порядка хранения вещественных доказательств и передачи оружия на уничтожение.

Как отметили в прокуратуре, прошедшая проверка заставила подумать об изменении критериев надзора.

"Теперь, наверное, мы будем вынуждены не только ходить в органы полиции и смотреть, как они осуществляют контроль, но и приглашать их в качестве специалистов, требовать от них участия в совместных с нами проверках, чтобы от них был независимый взгляд на то, что происходит в частных охранных организациях. Я думаю, есть еще ряд направлений, где нам можно и нужно будет поработать", — сказал Константин Лычкин.

 В завершении брифинга сотрудники прокуратуры призвали всех сахалинцев быть внимательнее. При всей бдительности контролирующих органов невозможно на сто процентов быть уверенным в каждом из более трех тысяч частных охранников. И если кто-то знает, что конкретный работник этой сферы, допустим, злоупотребляет спиртным, об этом нельзя молчать. В прокуратуре готовы реагировать на каждое обращение. Кроме того, через некоторое время будут проведены контрольные проверки.