КоммерсантЪ Автор: Ирина Граник Дата выпуска: 01.11.2011 Номер выпуска: 205 Заглавие: "Если они не разберутся, то придется проводить контрреформы"
Дмитрий Медведев поручил сторонникам взяться за транспорт Вчера Дмитрий Медведев провел первое, отраслевое совещание с участием представителей "Единой России" и общественного комитета сторонников. Обсуждались транспортные проблемы, однако ни профильного министра транспорта Игоря Левитина, ни кого-то из его замов на заседании не было. Зато на заседание впервые за долгое время был приглашен один из самых главный сторонников президента -- глава ИНСОР Игорь Юргенс. Все поручения по итогам заседания Дмитрий Медведев давал фактически себе как будущему премьеру. Вчерашнее заседание стало продолжением начавшихся две недели назад президентских заседаний нового формата -- с участием не только членов партии "Единая Россия", но и представителей общественного комитета сторонников, которых господин Медведев фактически обучает налаживать "обратную связь" в стране. Напомним, что образованный 19 ноября общественный комитет сторонников призван создать в стране "большое правительство", которое будет через отраслевые группы комитета доносить до чиновничьего "малого правительства", как сказал недавно член комитета депутат Андрей Макаров, "боль людей". Созданием этого комитета Дмитрий Медведев фактически формирует "под себя" экспертные структуры, которые будут готовить программу нового "малого правительства" и, как намекал сам президент, дадут в него новых людей (см. "Ъ" от 20 октября). Вчера господин Медведев сам сообщил, что сейчас "самое лучшее время, чтобы этим заняться", создав в рамках общественного комитета при "деятельном" участии "Единой России" группы, "которые займутся выработкой предложений по конкретным направлениям". Поскольку все это относится к будущему "малому правительству", вчера "боль людей" в отдельно взятой отрасли была донесена до самого президента, причем не только "людьми", но и партийцами, а также членами комитета. А заседание отличалось, скажем, от обычного тематического президентского заседания или заседания президентской комиссии по модернизации тем, что в нем не принимали участия члены действующего правительства и главы регионов. Кроме, конечно, членов общественного комитета -- мэра Москвы Сергея Собянина и челябинского губернатора Михаила Юревича. Началось все, впрочем, как обычно. Президент подробно рассказал о системных проблемах транспортной отрасли, которые в итоге отражаются на простых гражданах. На приближение выборов указывало лишь смещение акцентов в сторону "социалки". Дмитрий Медведев сообщил, что "наверное, ничто так не выматывает нервную систему, как транспортные проблемы". А также что "транспорт, несомненно, одна из самых резонансных сфер, привлекающих внимание наших людей". Президент сообщил о намерении, став премьером, разделить Минздравсоцразвития на два ведомства, "а то сейчас труд находится в подчиненном отношении к здравоохранению". Говоря о железнодорожном транспорте, президент указал, что цена за проезд "должна быть разумной и доступной", а "до мест назначения" -- существовать возможность "добраться с комфортом и быстро". Машинист пригородного электропоезда Игорь Самолетов поставил вопрос ребром: нужны субсидии на пригородные перевозки. Также он попросил президента вернуть в поезда наряды милиции, потому что без нее "поезд в депо заходит как после Бородинской битвы". Дмитрий Медведев согласился: "Камеры не заменяют физического присутствия полицейских". По поводу другого больного вопроса железнодорожных перевозок президент выразил намерение искать более радикальные решения. Глава ставропольской ТПП Андрей Мурга стал за последний месяц третьим участником заседания с президентом, который поднял тему о нехватке вагонов для вывоза готовой продукции. На этот раз зерна. "Предприниматели требуют наведения порядка в грузоперевозках,-- заявил он.-- Две тысячи владельцев вагонов, а 6 млн тонн зерна вывозить не на чем". Дмитрий Медведев подробно расспросил, что изменилось за последний месяц, с тех пор как он поручил главе РЖД Владимиру Якунину решить проблему. Выяснилось, что почти ничего и что очередь на вагоны -- вперед два месяца. При этом, по словам главы ТПП, конкуренты из Казахстана подают вагоны в три дня, но дорого. "В такой ситуации возить скоро будет нечего",-- пригрозил он. Дмитрий Медведев был возмущен: "Минтранс, РЖД и владельцы парка должны разобраться с ситуацией. Если они это не сделают, то, значит, люди не на местах". Тут президент пригрозил и национализацией вагонов: "Получается, реформы были напрасны. Если они не разберутся, то придется проводить контрреформы". Для решения проблемы авиаперевозок Дмитрий Медведев в том числе предложил создавать узловые аэропорты, которые избавят граждан от перемещения в соседние регионы исключительно через Москву. Глава Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков предложил начать с центров федеральных округов. Президент идею поддержал и сразу подсчитал, что надо будет ввести всего 30-35 авиарейсов. Говоря о программе развития дорог, Дмитрий Медведев упомянул и о воровстве при их строительстве, и о необходимости развития инфраструктуры вокруг дорог (кстати, программа по дорогам была принята правительством еще несколько лет назад). Глава социально-экономических и политических исследований Николай Федоров предложил заранее резервировать земли под планируемые дороги. "Мы обязаны заставить власти не распродавать земли родственникам и близким структурам. Тогда будет в разы дешевле построить дорогу",-- пояснил он. Сергей Собянин проиллюстрировал проблему жалобой на невозможность для расширения дороги снести в Москве на Варшавском шоссе "домик, у которого даже земля не оформлена". А Михаил Юревич предложил постановлением правительства решить проблему с землями и вдоль дорог, где должна создаваться инфраструктура в том числе и для отдыха водителей-дальнобойщиков, что снизит и аварийность. Президент с этим согласился, так же как с предложением господина Собянина "о передаче экспертизы по метростроительной документации в регион". По итогам обсуждения президент не отверг ни одного предложения и поручил общественному комитету сторонников создать подгруппу для решения транспортных проблем. Ирина Граник

Трибуна Рубрика: ПОДРОБНОСТИ Автор: Михаил МОРОЗОВ Дата выпуска: 10.11.2011 Номер выпуска: 44 Заглавие: Миллионеры высшей школы Жизнь и кошелек.

На истекшей неделе многие коллеги-журналисты со ссылкой на Минобрнауки опубликовали прямо-таки сенсационную информацию о зарплатах ректоров российских вузов. Сообщалось, что в составленном министерством рейтинге "самых богатых ректоров" лидирует глава Санкт-Петербургского государственного горного института Владимир Литвиненко, ежемесячный доход которого превышает 700 тыс. рублей. Как это ни странно, "Трибуне" не удалось отыскать на сайте Минобрнауки следов данного "рейтинга", а в пресс-службе ведомства вообще открестились от этой информации, порекомендовав обращаться к первоисточнику, т.е. к федеральному изданию, впервые опубликовавшему эту информацию. Тем не менее обнародованный уровень официальных зарплат ректоров, скорее всего, соответствует действительности. Это подтверждается многими фактами. Прежде всего, тем, что господин Литвиненко тут же прокомментировал эту информацию, пояснив, что 55% фонда заработной платы вуза формируется из внебюджетных источников - институт сотрудничает с крупнейшими сырьевыми предприятиями и заключает контракты на проведение научных исследований на миллионы рублей. В результате аспиранты Горного института получают 35 тыс. рублей, профессора больше 100 тыс. рублей в месяц, а в среднем зарплата по вузу составляет 70 тыс. рублей. По словам Литвиненко, в его вузе некоторые преподаватели получают даже больше, чем ректор. В правдивости цифр зарплат руководителей вузов убеждает и тот факт, что другие ректоры не смутились при виде этой информации: ректор Российского государственного социального университета Василий Жуков - 579,4 тысячи рублей в месяц, ректор Российского экономического университета имени Плеханова Виктор Гришин - более 400 тыс. рублей в месяц. Правда, как следует из "рейтинга", в России есть руководители вузов, зарплаты которых более соответствуют социально-экономической ситуации в стране, например глава Арзамасского пединститута Евгений Титков (87,5 тысячи рублей в месяц). Характерно то, что в рейтинге не фигурирует ректор МГУ Виктор Садовничий, а ведь МГУ - единственный российский вуз, котирующийся в официальных международных рейтингах университетов. Мы привыкли говорить о бедности отечественного образования, однако, как выясняется, оно давно уже не бедное, если вузы позволяют платить столько своим руководителям. Или же руководители сами назначают себе такую зарплату в ущерб другим расходам? По информации главы Комитета Госдумы по образованию Григория Балыхина, "заработная плата ректора государственного вуза складывается из оклада, назначенного Минобрнауки, и надбавок, которые могут быть введены решением ученого совета вуза, и привязана к средней зарплате по университету". Знакомые с нынешней вузовской системой, понимают, кто в вузе главнее: ученый совет или ректор. На самом деле в образовании сложились диспропорции, характерные для России в целом. Миф о том, что зарплаты ректоров как-то привязаны к зарплатам преподавателей, опровергают опросы тех же преподавателей, большинство из которых вынуждены бегать в поисках дополнительного заработка и при этом не имеют сверхдоходов, а главное - возможности нормально совершенствоваться и вести научную работу. Схемы распределения внебюджетных средств и грантов в вузах напоминают все то, что происходит с бюджетными средствами в отсутствии прямого контроля прокуратуры. И сливки достаются, конечно же, не простым преподавателям. 24 августа 2011 года премьер Владимир Путин на встрече с активом Российского союза ректоров сообщил, что "средняя зарплата в системе высшего образования составляет 21,7 тыс. рублей - это несколько ниже, чем средняя по экономике в стране". "А если вычесть выплаты руководящему составу вузов, то картина получается еще более скромная, мягко говоря", - сказал премьер. Там же всплыла проблема материального расслоения в высшем образовании. "Нередко зарплаты руководящего состава вузов превышают средний оклад профессорско-преподавательского состава в 8-9 раз, а с учетом премии разница составляет иногда 15 раз, а то и более. Я прошу понять меня правильно: никто не выступает против того, чтобы руководители вузов получали высокую, достойную заработную плату. Но принципы ее назначения должны быть справедливыми и обоснованными. Они должны быть понятными для коллектива, иначе трудно создать нормальную рабочую атмосферу". В октябре на одном из совещаний с участием премьера эту проблему еще раз затронул глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков, по данным которого разница в уровне оплаты труда ректоров вузов и преподавателей достигает 10 раз. Глава ФНПР предложил премьеру рассмотреть вопрос о возвращении к системе базовых ставок и окладов в высших учебных заведениях. Тогда же Владимир Путин поручил министерствам и ведомствам разобраться в причинах большой разницы в уровне оплаты труда ректоров и преподавателей высших учебных заведений. "Нужны более жесткие механизмы, которые таких перекосов бы не допускали. Мы вместе подумаем над этим и механизм найдем", - сказал премьер. 700 тыс. рублей - это около 23 тыс. долларов. О такой месячной зарплате могут мечтать не только наши профессора и доктора, многие из которых получают менее 1 тыс. долларов ежемесячно, но и научные работники ведущих западных университетов. Средняя зарплата профессора в США 60 тыс. долларов в год, доцента - 50 тыс., старшего преподавателя - 30^10 тыс. долларов. Хотя, конечно, некоторые профессора и руководители учебных заведений США получают и больше ректора Горного университета. Правда, в системе образования США нет такого источника дохода, как взятки и откаты. А если говорить о доходах наших отцов от образования, то этот момент сбрасывать со счетов не стоит. Если вспомнить последний скандал в Медицинском университете имени Пирогова, где более половины абитуриентов зачислялись не по итогам ЕГЭ и экзаменов, а по другим критериям, следует признать, что без ведома ректора такая схема была бы невозможна. Что касается других вузов, то там, как объявило Минобрнауки, с этим все в порядке. Тем не менее, по оценкам экспертов, теневые доходы в высшей школе оцениваются от 1 до 5 млрд долларов ежегодно. Суммируя всю эту информацию, можно предположить - российские ректоры отнюдь не бедные люди.

КОМПЕТЕНТНЫЙ КОММЕНТАРИИ.

Владимир ЗЕРНОВ, ректор Российского нового университета (РосНОУ), председатель Совета ассоциации негосударственных вузов России, профессор, доктор технических наук: - За рубежом зарплата руководителя крупного вуза -это несколько сот тысяч долларов или евро в месяц. Здесь мы даже не дотягиваем до такого уровня. Если наш вуз работает успешно и показывает хорошие результаты на уровне мировых, такие зарплаты вполне оправданны. Финансирование российского образования за последние 7-10 лет увеличилось существенно. В развитие образования и науки вкладываются миллиарды, но не то, что открытий, даже заявок на открытия нет. При существующем контроле за расходованием ресурсов, размытых критериях оценки эффективности вузов, денег никогда не хватит. У нас в коммерческом секторе высшего образования, в негосударственных вузах зарплаты у всех разные. В РосНОУ и в других вузах есть профессура, которая меньше 100 тысяч рублей в месяц не зарабатывает, - пишут учебники, читают лекции. Но основные деньги должны идти от науки, ее прикладных разделов, чтением лекций много не заработаешь. Наши соотечественники, работающие в иностранных университетах, говорят, что в вузах они зарабатывают треть или четверть своего дохода, остальное получают за то, что выступают как эксперты в различного рода корпорациях. Я не знаю профессоров, которые остались в России и получали бы больше половины дохода в корпорациях.

Трибуна Рубрика: ПРОФСОЮЗЫ Автор: Андрей ИЛЬИН Дата выпуска: 17.11.2011 Номер выпуска: 45 Заглавие: Михаил Шмаков:

Профсоюзы оказывают весомое влияние на политические силы общества.
Беседовал Андрей ИЛЬИН 23 ноября в Москве состоится Генеральный совет Федерации независимых профсоюзов России. Накануне этого события председатель ФНПР Михаил ШМАКОВ дал эксклюзивное интервью корреспонденту "Трибуны", в котором поделился своим видением нынешней социально-экономической ситуации в стране и рассказал, какие действия в ближайшее время собираются предпринять отечественные профсоюзы для защиты интересов трудящихся. - Михаил Викторович, на исходе первый в России послекризисный год. Как вы можете охарактеризовать сложившуюся на сегодня в стране социально-экономическую ситуацию? - Текущее состояние российской экономики и социальной сферы не имеет однозначной оценки, так как до сих пор кризис не кончился и не устранены многие причины, вызвавшие его. С одной стороны, можно говорить, что макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики, за прошедший год немного улучшились. Положительные тенденции наблюдаются в росте ВВП, повышении производительности труда, снижении уровня инфляции, безработицы, задолженности по выплате заработной платы. Совокупный (внутренний и внешний) долг России составил в этом году всего 25% от годового ВВП, что является для нас вполне приемлемым. Между тем во многих развитых странах Европы, Америки и Азии он превысил запредельный рубеж в 150-160% от национальных ВВП. Все это дает нам определенную надежду на преодоление оставшихся негативных последствий кризиса. С другой стороны, сохранилась неустойчивость общей тенденции восстановления экономики. Пока не достигнуты докризисные параметры по уровню ВВП и объемам инвестиций. Более того, реальные доходы населения, в том числе из-за опережающего роста цен на услуги естественных монополий, практически не выросли. Остаются нерешенными проблемы повышения МРОТ и размеров пособий по безработице. К сказанному следует добавить, что достигнутые за прошедший год некоторые положительные сдвиги в развитии экономики страны на поверку могут оказаться иллюзорными и рухнуть в одночасье из-за сильной зависимости нашей страны от экспорта энергоресурсов и конъюнктуры цен на них на мировом рынке. Сегодня ВВП Российской Федерации более чем на 90% состоит из доходов от продажи энергетического сырья. Так, если растет спрос на нефть и, соответственно, цена на нее за рубежом - увеличиваются и темпы роста нашего ВВП. А если спрос на нефть уменьшается, то снижаются и темпы роста ВВП. Между прочим, сейчас ВВП составляет только 97% от своей докризисной отметки. Высокая зависимость от экспорта сырья, несомненно, повышает риски нестабильности из-за неустойчивого роста мировой экономики. А Россия прочно сидит "на игле" и будет сидеть на ней до тех пор, пока не будут приняты соответствующие меры для диверсификации экономики. Необходимо и дальше повышать эффективность взаимодействия профсоюзов, ветвей власти и работодателей в решении социально-трудовых проблем в нашей стране - Что конкретно происходит сегодня на российском рынке труда и с зарплатами россиян? - Численность экономически активного населения, по итогам последнего обследования, выросла и составила 76,7 млн человек, или более 54% от общей численности населения страны. Уровень безработицы, как общей, так и регистрируемой, сокращается. В 2009 году общий уровень безработицы составил 8,4%, к сентябрю 2011 года доля безработных граждан среди экономически активного населения снизилась до 6,1%. На сегодняшний день на биржах труда России зарегистрировано 1,7 млн безработных. Расчет общей безработицы по методике Международной организации труда, принимающий во внимание неполную занятость, показывает 4,7 млн человек. В целом коэффициент напряженности на рынке труда снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в полтора раза. И сегодня на одну вакансию приходится практически один безработный. В то же время с июня 2011 года началось сокращение потребности работодателей в работниках, заявленной в государственные учреждения службы занятости населения. С начала года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, отмечается рост реальной заработной платы во всех видах экономической деятельности на 2,3%. Правда, одновременно происходит и замедление темпов роста почти в два раза по сравнению с прошлым годом. Лидерами по уровню заработной платы остаются финансовые организации и отрасли топливно-энергетического комплекса. Среднемесячная заработная плата там превышает среднемесячную заработную плату в целом по экономике в 2-2,4 раза. Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы отмечается в сельском хозяйстве, текстильном и швейном производстве - порядка половины среднемесячной заработной платы в целом по экономике. Реально 20% наемных работников получают заработную плату ниже прожиточного минимума, а 80% - оплачивается по цене ниже минимального потребительского бюджета. Причем, по данным Росстата, треть совокупного фонда оплаты труда в стране "съедается" высокооплачиваемыми работниками. Все это способствует развитию тенденции на деградацию трудового потенциала в Российской Федерации, которую мы наблюдаем на протяжении последних 20 лет, и является следствием губительной политики в сфере оплаты труда, которая приводит к тому, что утрачиваются все механизмы трудовой мотивации. Ситуация усугубляется тем, что вследствие опережающего роста цен на услуги естественных монополий, которые составляют большую долю в расходах граждан, продолжается снижение реальных доходов населения. Так, в структуре платных услуг населению по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась доля жилищно-коммунальных услуг. Это по-прежнему объясняется в первую очередь ускоренным ростом тарифов на предоставление данного вида услуг. Напомню, что прирост цен только на жилищно-коммунальные услуги составил 11,1%. - В связи с этим какие меры и действия собираются предпринять профсоюзы в ближайший период? - В современных условиях все действия профсоюзов направлены на корректировку социальной и экономической политики государства с целью реализации принципов достойного труда, развития и приумножения человеческого капитала. Предложения ФНПР в части перехода к долгосрочным и системным действиям по формированию цивилизованного рынка труда отражены в программе народных инициатив Общероссийского народного фронта. Социальный раздел этой программы во многом базируется на программном документе ФНПР "Достойный труд - основа благосостояния человека и развития страны", принятом на нашем VII съезде. Так, среди профсоюзных предложений в раздел Программы народных инициатив, который называется "Социальная справедливость - на пути к обществу равных возможностей", можно выделить такие приоритетные для всего общества направления, как разработка и реализация активной государственной политики занятости населения; увеличение гарантий по оплате труда до уровня, обеспечивающего базовые потребности работников; установление достойных пенсий. В своих последних публичных выступлениях и президент Дмитрий Медведев, и председатель правительства Владимир Путин назвали многие профсоюзные предложения в программу ОНФ как основные приоритеты государственной политики страны. Что касается текущей работы ФНПР, то в рамках Российской трехсторонней комиссии мы инициируем постоянные консультации о механизме обеспечения минимального размера оплаты труда, предусмотренного частью 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ. Профсоюзная сторона PTK настаивает также на внимательном изучении всех предложений по совершенствованию систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней и предложений по механизму индексации и увеличению размеров пособий по безработице. - Недавно прошел III Всероссийский молодежный форум "Профсоюзный авангард". Какое место молодежь занимает в ФНПР и что сейчас привлекает молодых людей в профсоюзном движении? - Само по себе название форума уже говорит о том, что сегодня наша молодежь идет в авангарде российского профдвижения. На настоящий момент молодые люди в возрасте до 35 лет составляют около трети от общего числа членов профсоюзов, входящих в ФНПР. Мы считаем, что это достаточно хороший результат, который показывает, что профсоюзная среда по-прежнему привлекательна для молодежи. Молодежь активно включается в профсоюзную деятельность, в первую очередь для того, чтобы обеспечить себе гарантированную помощь в решении трудовых конфликтов. Как говорится, от дождя защищает зонт, от СПИДа - презерватив, а от недобросовестного работодателя - профсоюз. Отмечу, что ежегодно в России проходит в среднем более 15 тысяч судебных разбирательств, связанных с трудовыми конфликтами, которые рассматриваются с участием профсоюзных юристов. При этом в 92% случаев решение суда принимается в пользу работника! Вопросы повестки прошедшего форума - профессиональное образование, трудоустройство и самореализация молодежи - являются наиболее актуальными для тех, кто только вступает в жизнь. А жизнь сегодня часто встречает юношей и девушек низкими стандартами образования, нестабильной занятостью, высоким уровнем безработицы. В качестве одной из мер, которая позволит решить эти проблемы, ФНПР предлагает принять федеральный закон о гарантированном первом рабочем месте. Ведь один из наиболее острых вопросов связан с трудоустройством после учебы. По нашим данным, сегодня 27% молодых людей до 30 лет либо являются безработными, либо не имеют стабильного заработка. Это довольно тревожная тенденция. Во многом она связана с тем, что зачастую главным условием при устройстве на работу выдвигается наличие трудового опыта на аналогичных позициях. А откуда ему взяться, если человек только приступает к трудовой деятельности?! Чтобы решить эту задачу, следует принять закон, который гарантировал бы первое рабочее место каждому выпускнику. Необходимо ввести квотирование на предприятиях для молодых специалистов, а для руководителей компаний предусмотреть стимулы для трудоустройства молодежи. И это только малая часть проблем, которые профсоюзы поднимают на законодательном уровне. ФНПР совместно с депутатами Государственной думы - членами межфракционной депутатской группы по взаимодействию с профсоюзным движением "Солидарность" уже подготовлены и находятся на рассмотрении проекты законов о запрете заемного труда, об ужесточении ответственности работодателей за нарушение норм охраны труда, об упрощении процедуры забастовки. Совместно с парламентариями мы также продолжаем работу по совершенствованию трудового законодательства в части повышения прав профсоюзов и защиты неосвобожденных профсоюзных, в том числе молодых активистов. - Михаил Викторович, какова, на ваш взгляд, в целом эффективность взаимодействия профсоюзов и органов власти в решении социально-трудовых проблем россиян? - Гражданская самоорганизация в трудовой сфере оказывает огромное влияние на все общественное развитие. Поэтому, по нашему мнению, власть должна шире привлекать профсоюзы как самую массовую общественную организацию к решению общеэкономических задач. Профсоюзы кровно заинтересованы в этом, хотя по закону и не являются политическими организациями. Профессиональные союзы имеют свой политический интерес, поскольку, оказывая свое влияние на политические силы в обществе, осуществляют существенное воздействие на принятие важнейших государственных решений. Именно поэтому ФНПР - одна из первых среди других общественных организаций страны поддержала идею создания Общероссийского народного фронта, активно работала над его программой и весьма продуктивно участвовала в предварительном голосовании. Участниками этого голосования были 358 профсоюзных активистов от организаций, входящих в ФНПР. По итогам праймериз в списки партии "Единая Россия" на выборах в Госдуму прошло 23 профсоюзных активиста. Кроме того, на выборах в региональные законодательные органы власти по результатам региональных праймериз примут участие 70 представителей членских организаций Федерации независимых профсоюзов России. Безусловно, необходимо и дальше повышать эффективность взаимодействия профсоюзов, ветвей власти и работодателей в решении социально-трудовых проблем в нашей стране. Выработке конкретных шагов в этом направлении будет посвящено заседание Генерального совета ФНПР, которое состоится в Москве 23 ноября.

"Московские новости" Дата выпуска: 22.11.2011 Заглавие:

За гастарбайтеров обяжут платить в Пенсионный фонд.

Госдума рассмотрит поправки, предписывающие работодателю выплачивать пенсионные взносы за трудовых мигрантов Глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев предложил вчера обязать предпринимателей выплачивать за работающих у них мигрантов взносы в Пенсионный фонд. Соответствующие поправки будут внесены в нижнюю палату уже сегодня. Этот проект направлен на восстановление справедливости, утверждает единоросс. Фискальная нагрузка на бизнес и так уже велика, считают предприниматели. По словам Исаева, решение внести в законодательство поправки, обязывающие работодателя выплачивать взносы за трудовых мигрантов в Пенсионный фонд РФ в полном объеме, принималось коллегиально думской фракцией «Единой России». Появление таких поправок наверняка будет трактоваться как элемент «антимигрантской» кампании, но единороссы подчеркивают, что намерены лишь устранить несправедливость на отечественном рынке труда. Тем более что подобные предложения высказывались и ранее, в том числе руководством Федеральной миграционной службы. Сегодня российские предприятия освобождены от обязанности платить взносы в ПФР за нанятых ими мигрантов. Такое положение вещей несправедливо по отношению к россиянам, считает депутат Исаев, на рынке труда мигрант получает таким образом конкурентное преимущество. Предприниматели же, по мнению единоросса, пользуются этим неравенством и искусственно занижают стоимость рабочей силы. «Сегодня за российского работника работодатель платит взносы 30% во внебюджетные социальные фонды», — напомнил глава комитета Госдумы по труду и социальной политике. При этом он заявил, что депутаты намерены обязать предпринимателей платить за мигрантов также в Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования. Инициатива единороссов не только будет поддержана большинством электората, но и, как полагает Андрей Исаев, справедлива, потому что защищает интересы российских работников, закладывает основание для социальной защиты трудовых мигрантов и увеличивает доходы ПФР. В Пенсионном фонде «МН» дали понять, что технически исполнение этой инициативы проблем не составит, поскольку, согласно действующему законодательству, предприниматели перечисляют взносы за тех, «кто является застрахованным лицом». А таковым может быть как гражданин РФ, так и иностранец или вовсе лицо без гражданства, постоянно или временно проживающее на территории РФ. «За таких людей (естественно, при условии «белой» зарплаты) взносы в ПФР уплачиваются», — пояснили в пресс-службе Пенсионного фонда. В бизнес-сообществе мнения об инициативе «Единой России» разделились. К примеру, руководитель комитета по экономике московского отделения «Опоры России» Алексей Каневский категорически против любых предложений властей, которые увеличивают нагрузку на бизнес. «Перед выборами нагрузку надо снижать, они же все делают наоборот. Многие отрасли и без дополнительных барьеров не могут в полной мере использовать труд мигрантов из-за квот», — заметил Каневский корреспонденту «МН». По его словам, любой предприниматель, который берет к себе на работу мигранта на законных условиях, уже несет за него в том числе и финансовую ответственность. Председатель «Деловой России» Борис Титов выступает за то, чтобы легальные мигранты имели возможность формировать свои пенсионные накопления в России. «Такие возможности есть у мигрантов в цивилизованных странах, например в Финляндии. Там приезжий имеет такие же права, как и работник, представляющий коренное население», — заявил «МН» Титов. Но, по его словам, наряду с этим нужно понижать ставку по выплатам во внебюджетные фонды. «40% предпринимателей уже заявляют, что текущая ставка для них неподъемна и что они платят зарплату в конвертах», — утверждает Борис Титов. В Федерации независимых профсоюзов России, которая не раз выступала за ужесточение миграционной политики, предложение партии власти полностью поддерживают. «Очевидно, что мигрант на рынке труда находится в привилегированном положении по отношению к российскому работнику. Также очевидно, что предприниматели экономят, нанимая на работу мигранта. При этом положение мигранта станет только лучше, а дефицит в Пенсионном фонде может стать чуть меньше. Предложение очень здравое», — заявил «МН» секретарь ФНПР Александр Шершуков.

 "Московские новости" Дата выпуска: 22.11.2011 Заглавие:

Госдума упростила процедуру взыскания компенсации за задержку выплат служащим Законодатели надеются заставить работодателей вовремя платить по счетам служащих. Для взыскания с предприятий компенсации за просрочку выплаты зарплаты теперь будет достаточно одного лишь судебного приказа. Госдума в первом чтении одобрила соответствующие поправки в Трудовой кодекс. Как пояснили «МН» в комитете Госдумы по труду и социальной политике, сейчас облегченный порядок судебного производства (он не предусматривает заседаний - постановление судьи о взыскании долгов выносится просто по заявлению работника) - применяется при востребовании самой задержанной зарплаты. После внесения поправок в ТК и выплата пени, начисляемой за каждый день задержки, станет «бесспорным требованием» работника. Причем теперь работодатель сам должен будет извещать сотрудника о причитающейся ему денежной компенсации. А профсоюзы смогут добиваться повышения ее размера вне рамок коллективных или трудовых договоров. Законопроект предусматривает возможность увеличения размера пени так называемым «локальным нормативным актом». Сегодня, согласно ТК, пеня не может быть менее одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка России за каждый день просрочки. Секретарь Федерации независимых профсоюзов России Александр Шершуков считает, впрочем, что на реальное положение дел с долгами по зарплате данные поправки серьезно повлиять не смогут. По его данным, сегодня общая задолженность по зарплате составляет порядка 2,4 млрд. рублей. Заработной платы ждут более трех тысяч человек. «70% этих денег, что называется безвозвратные, потому что предприятия - банкроты», - утверждает Шершуков. Наиболее крупные долги скопились за промышленными предприятиями, обрабатывающими производствами и компаниями строительной отрасли. В пик кризиса долги достигали 5 млрд. рублей. По данным ФНПР, когда при банкротстве формируется список должников предприятия, до наемных работников деньги доходят чуть ли не в последнюю очередь. «Сначала принято рассчитываться с государством, а уже потом с работниками. Требование профсоюзов заключается в том, чтобы поставить их на первое место», - заявил Александр Шершуков. По мнению профсоюзных лидеров, на работающих предприятиях задолженности по зарплате не должно возникать в принципе. Для этого, считает Александр Шершуков, необходимо ужесточить уголовную ответственность недобросовестных руководителей и собственников, которые копят долги. «Самого факта невыплаты зарплаты на действующем предприятии должно быть достаточно для уголовного преследования», - заявил представитель ФНПР. Сейчас, по его словам, чтобы наказать работодателя, необходимо доказать, что он задерживал выплаты умышленно. Председатель Московской конфедерации промышленников и предпринимателей Елена Панина поддерживает профсоюзы. «Приоритет при выплате долга обанкротившихся предприятий должен быть отдан не бюджетным платежам, а зарплате. Государство всегда найдет, как компенсировать убытки, может даже будет лучше следить за тем, чтобы условий для банкротства не возникало, а вот человек не найдет источник компенсации», - заявила она «МН». По словам Паниной, сегодня работающие предприятия задерживают выплаты из-за «отсутствия средств на счете». В числе должников, по ее данным, много федеральных государственных унитарных предприятий, которым вовремя не проплачивают средства по гособоронзаказу. Большие пени за задержку там все же не накапливаются.

 Трибуна Рубрика: ЭКОНОМИКА Автор: Андрей ИЛЬИН Дата выпуска: 24.11.2011 Номер выпуска: 46 Заглавие:

ФНПР сделала свой выбор.
23 ноября в Москве состоялось заседание Генерального совета Федерации независимых профсоюзов России. Здесь обсуждались меры по повышению эффективности взаимодействия профсоюзов, ветвей власти и работодателей в решении социально-трудовых проблем. "Глобальная экономическая и политическая нестабильность требуют придать дополнительную динамику развитию социального партнерства в стране", - считает лидер ФНПР Михаил Шмаков. По его словам, уже сегодня профсоюзы активно влияют на формирование законодательных органов власти, имеют свое представительство на всех уровнях депутатского корпуса. В частности, межфракционной профсоюзной депутатской группой "Солидарность" внесены важнейшие для наемных работников законопроекты об упрощении процедуры организации забастовок и о запрете "заемного труда". Вместе с тем, как отмечалось на заседании, не прекращаются попытки представителей работодателей изменить трудовое законодательство с целью сокращения и даже ликвидации социальных гарантий работникам. Профсоюзы намерены активно противостоять подобным попыткам, в связи с чем решением Генсовета приоритетом в работе признано считать реализацию предложений ФНПР в рамках Программы народных инициатив Общероссийского народного фронта. Дело в том, что в эту программу вошли все предложения профсоюзов, касающиеся защиты социально-трудовых прав трудящихся. Более того, через ОНФ по итогам предварительных выборов в списки партии "Единая Россия" на выборах в Госдуму прошли 22 профсоюзных активиста. В принятом Генсоветом ФНПР заявлении содержится призыв проголосовать 4 декабря за кандидатов от профсоюзов, чтобы дать им возможность решать социальные вопросы граждан и формировать политику, направленную на защиту прав и интересов большинства населения страны.

Российская газета Дата выпуска: 25.11.2011 Номер выпуска: 266 ( 5642 ) Рубрика: СОБЫТИЯ И КОММЕНТАРИИ. Комментарий Автор: Татьяна Смольякова Регион: Общероссийский выпуск Заглавие:

Трудовым коллективам станет легче отстаивать свои права Завтра "РГ" публикует поправки в Трудовой кодекс, которые помогут работникам решать коллективные трудовые споры. Сегодня процедура их проведения чрезвычайно сложна. По словам секретаря Федерации независимых профсоюзов России Александра Шершукова, Росстат фиксирует 1-2 забастовки в год, реально же трудовых конфликтов происходит от 2 до 6 в неделю. А приостановка работ, по данным профсоюзов, происходит не менее 10 раз в месяц. Но все это не попадает в официальную статистику, так как в большинстве случаев не соблюдаются формальности. Например, не проводятся все примирительные процедуры, на которые сейчас уходит до 60 дней. По мнению одного из авторов закона, председателя Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрея Исаева, все это создает впечатление о "запретительном" характере законодательства в области урегулирования коллективных трудовых споров. Радикальных изменений закон не предлагает, но благодаря некоторым нюансам работники получат реальную возможность разрешения коллективных трудовых споров. Предлагается сохранить в качестве обязательной процедуры рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, а также с участием посредника или в трудовом арбитраже. Вместе с тем закон устанавливает более благоприятные для работников и их представителей правила относительно сроков совершения различных действий при трудовом споре. Например, на локальном уровне конкретного предприятия примирительная комиссия создается в срок до двух рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора, а в случае возникновения коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства - в срок до трех рабочих дней. При этом коллективный трудовой спор на локальном уровне должен быть рассмотрен за три рабочих дня, а на других уровнях - не позже пяти дней. Сохраняя возможность самостоятельного создания трудового арбитража сторонами каждого коллективного трудового спора, закон предлагает эти возможности расширить. Можно передать рассмотрение спора в постоянно действующий трудовой арбитраж, созданный при трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. А если решить конфликт все же не удастся? На этот случай закон унифицирует нормы кворума при проведении собраний работников для выдвижения требований и объявления забастовки.

Трибуна Рубрика: ОБЩЕСТВО Автор: Ольга ШУЛЬГА Дата выпуска: 24.11.2011 Номер выпуска: 46 Заглавие:

 Трудоголик не у дел
Эксперты замечают: придирчивость львиной доли российских работодателей способна повергнуть в шок любого иностранца. Сотрудников отделов кадров волнуют не только образование, опыт работы и профессиональные навыки претендента на вакансию, но и его пол, возраст, внешность, желание иметь детей. Как вышло, что подобные капризы получили в нашей стране столь широкое распространение? Почему государство не торопится защищать права своих граждан? Разобраться попыталась корреспондент "Трибуны". Проблемы с работой у 26-летней Марины Карлиной начались после того, как она вернулась из свадебного путешествия. Два года счастливая новобрачная трудилась менеджером по закупкам в крупной торговой сети, и все это время начальство ни разу не усомнилось в ее профессионализме. И вот теперь, после ее замужества, руководительницу отдела словно подменили: изо дня в день та засыпала подчиненную шквалом претензий и замечаний, периодически стала грозить выговором. Плакала и удивлялась Марина недолго. Одна из коллег, проработавшая в компании больше 7 лет, ей по секрету сообщила: подобное обращение с новобрачными на предприятии стало нормой. Руководителям всех отделов спустили "сверху" негласное правило -молодым мамам и тем, кто может уйти в декрет, на фирме нет места. Связываться с выплатами пособий по беременности и уходом за ребенком начальники категорически не хотят. Да и от юных родительниц, сидящих дома с приболевшим ребенком дольше, чем в рабочих кабинетах, толку немного, считают они. Трепать себе нервы Марина не стала. После очередной свары с руководительницей сама написала заявление об уходе. "Эффектный жест, но бестолковый", - вздыхает она. Найти себе новое место Марина не может уже полгода. - На каждом собеседовании мне непременно задают вопрос: не собираюсь ли я рожать ребенка. Честно отвечаю: "Пока что малыша в наших с мужем планах нет". В ответ - скептические улыбки. Лукавство в интернет-анкетах (в графе "семейное положение" Марина исправно пишет "не замужем") спасает недолго. Прорыв на собеседование ведь только первый шаг, его еще нужно успешно пройти. Лгать же в лицо сотрудникам отдела кадров нет смысла: в первый рабочий день в фирме все равно спросят паспорт. Как выйти из этой щекотливой ситуации, Марина не представляет. Ненужный охранник 53-летний Виталий Андреевич Патрищев (в прошлом - сотрудник охранного предприятия) безрезультатно ищет работу с оформлением по трудовой книжке больше года. С последней компанией, где он трудился 7 лет, ему пришлось проститься после того, как ее перепродали очередному владельцу. После прихода к власти "новой метлы" по предприятию поползли слухи о грядущем сокращении. Из отдела кадров просочилась страшная информация - в первую очередь не у дел останутся те, кому за 50. "Молодым везде у нас дорога, их надо беречь", - мрачно шутил директор. После того как слухи превратились в реальность, всем несчастным велели писать заявление об уходе по собственному желанию. Как ни парадоксально, такой приказ руководства вкупе с расстройством вызвал у работников и понимание: "Что делать, возраст. У нас по всей стране так..."- вздыхали коллеги Патрищева. Из всех попавших под сокращение воспротивиться попытался только Виталий Андреевич. Несколько дней обивал пороги отдела кадров, тряс Трудовым кодексом перед носом начальника, пытался доказать, что если уж предприятие намерено от них избавиться, то делать это надо по закону - с выплатой всех необходимых пособий. Однако мятеж был подавлен. "Не уволитесь сами, уволим по статье - придраться всегда есть к чему. А вот с такой записью в трудовой книжке в вашем возрасте о работе можете вообще забыть", -отрезал руководитель отдела кадров. После этого желание отстаивать свои права у Виталия Андреевича пропало. Реклама не для всех 39-летняя менеджер по рекламе Елена Грызунова осталась не у дел после того, как небольшое рекламное агентство, в котором она работала больше 5 лет, приказало долго жить. С поиском нового места возникли неожиданные сложности. Если с опытом работы и профессиональными навыками у нее проблем не было, то возраст "подкачал". - Стоит только залезть на сайты вакансий, сразу бросается в глаза требование, которое работодатели выдвигают чуть ли не всегда, - до 35 лет, в крайнем случае до 37. Причем это относится не только к моей специальности. То же самое я видела в описании идеальных кандидатов на должность менеджеров по связям с общественностью, бухгалтеров, юристов. И это по меньшей мере странно. Я понимаю, когда на возраст обращают внимание кадровики, подбирающие манекенщиц или фотомоделей. Но какое значение имеет возраст менеджера по рекламе? - возмущается она. С чего вдруг невостребованными на рынке труда остается все больше людей не только предпенсионного, но и весьма далекого от пенсии возраста, понять Елена так и не смогла. Несколько раз она в лоб задавала этот вопрос в разговоре с сотрудниками отдела кадров. - Кроме откровенного хамства и вежливого "это внутренняя политика компании, извините", ничего вразумительного мне так и не ответили. И самое обидное, никто из моих знакомых - весьма неглупых людей, с которыми я заводила разговоры на эту тему, даже не представляет, как с этой несправедливостью бороться. Больная тема Проблема дискриминации на российском рынке труда в нашем государстве и впрямь становится все острее. По данным исследования, проведенного Федеральной службой занятости населения Москвы, 56% респондентов сталкивались при приеме на работу с проявлениями возрастной дискриминации. И это при том, что, согласно 19 статье Конституции РФ и Трудовому кодексу, работодатель не имеет права оценивать своих сотрудников по возрасту. С чего вдруг такая избирательность? - Любое предприятие в первую очередь нацелено на получение прибыли с наименьшими потерями, - объясняет руководитель отдела кадров крупной туристической компании Ольга Дмитриенко. - Отсюда и эти требования. Нам невыгодно брать на работу женщин, способных в любой момент уйти в декрет. Во-первых, получится, что время, ушедшее на их обучение, будет потрачено впустую. Во-вторых, работать с полной отдачей юная мама уже не сможет - будут постоянные отлучки, больничные. Что касается людей в возрасте, что тут играет роль другой фактор. Чем человек старше, тем больше шансов, что у него начнутся проблемы со здоровьем. Впрочем, тут и еще один нюанс: молодые люди больше нацелены на то, чтобы продвинуться по служебной лестнице, они более инициативны. Те же, кто приближается к пенсии, нередко имеют лишь одну цель -до этой самой пенсии досидеть. Карьерный рост, достижения их больше не интересуют. Как результат - нет и желания принести прибыль компании. С подобной логикой трудно спорить. Как уверяют эксперты, куда сложнее понять самих работников, готовых смириться с ущемлением своих прав без всякой борьбы, и государственных мужей, упорно не желающих защищать интересы собственных граждан. - Тут сказывается правовая безграмотность многих россиян -люди не верят, что смогут эффективно тягаться с обидевшими их работодателями. Случаи, когда работники пытаются бороться за свои права, в нашей стране единичны, - рассказывает секретарь Федерации независимых профсоюзов России Александр Шершуков. - За несколько последних лет я знаю не больше 2-3 подобных судебных процессов. Все их работники, конечно, выигрывали. Что касается государства, то у меня есть подозрение, что чиновники просто не осознают, насколько остро для многих россиян стоит эта проблема. К примеру, работник всегда может пожаловаться на нарушение своих прав в Рострудинспекцию. Если бы туда приходил шквал писем, возможно, чиновники и начали бы предпринимать какие-то действия. Но жалоб нет. Как результат - недобросовестные работодатели чувствуют себя вольготно. - Еще в разгар финансового кризиса 2008-2009 годов мы пытались внести поправки в Трудовой кодекс РФ, - добавляет член Общественной палаты Иван Мохначук. - В частности, в предлагаемых новшествах говорилось и о запрете сокращать людей предпенсионного возраста, и об обязанности работодателей брать на работу матерей-одиночек. Однако прежде чем внести законопроект в Государственную думу, он должен пройти трехстороннее соглашение - со стороны представителей профсоюзов, работодателей и правительства. Работодатели были категорически против. По действующему законодательству они вправе сами набирать себе работников и решать, кого брать, а кого нет. Менять подобное положение вещей они не захотели. А между тем пока этот никем не сдерживаемый коммерческий эгоизм процветает, все больше людей чувствуют себя ненужными не только бизнесу, но и государству.