Разработанный Министерством труда и социальной защиты РФ проект поправок в Трудовой кодекс, касающихся охраны труда, прошел необходимую процедуру обсуждения и направлен в Правительство РФ. Документ согласован всеми заинтересованными сторонами (Минюстом России, Минздравом России, Роспотребнадзором, ФНПР, РСПП). В раздел Х Трудового кодекса РФ, регулирующий вопросы охраны труда, вносятся существенные изменения и дополнения. Планируется шесть глав вместо нынешних пяти, 140 статей вместо 29, - по сути речь идет о концептуально новом взгляде на вопросы сохранения жизни и здоровья работников от создания системы управления охраной труда до внедрения безопасного труда.

В законопроекте предполагается установить два основных принципа обеспечения безопасности работников: профилактика и минимизация последствий, вызванных различными несчастными случаями на производстве. В настоящее время работодатель по ТК РФ должен обеспечить безопасность работников, оценить риски, но профилактика как прямая юридическая обязанность работодателя в Кодексе не прописана. В то же время затраты на проведение профилактических мероприятий на практике обходятся в три – четыре раза дешевле, чем компенсация последствий случаев травматизма и профзаболеваний. Такая пропорция следует из статистических показателей, и она является среднемировой. Одной из профилактических мер является запрет на работу в условиях труда, которым, по результатам проведенной специальной оценки условий труда, установлен IV класс опасности. По общему правилу работы, которым присвоен высокий класс опасности, будут приостанавливаться и возобновить их можно будет только после того, как работодатель улучшит условия труда. Также в рамках «профилактического» подхода в ТК РФ появятся статьи, посвященные микроповреждениям. Ссадина, синяк, порез как предтечи более серьезных повреждений тоже потребуют расследования и учета, хотя регулирование в отношении указанных повреждений планируется осуществлять без государственного участия. Работодатель будет обязан фиксировать случай микроповреждения, провести расследование и использовать полученную информацию для выявления и ликвидации потенциальной опасности на рабочих местах. Следует также подчеркнуть, что законопроектом закрепляется в обязанностях работодателя выполнять представления профсоюзов о нарушениях законодательства, устранять нарушения и сообщать об этом профсоюзу.