11 декабря 2009 г. Государственная Дума приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона «Об общих принци-пах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (законопроект № 258650-5 первоначально имел название «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Данным законом вносятся поправки в Федеральные законы «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 №124-ФЗ и «Об общих принципах организации законодательных (предста-вительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999г. №184-ФЗ, предусматривающие закрепление за субъектами Российской Федерации полномочий по организации и финансовому обеспечению отдыха и оздоровления детей, за исключением полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время, которые уже закреплены за органами муниципальных образований. Согласно изменениям в п.2 ст.5 закона от 24.07.1998г. №124-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федера-ции относятся: организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов. Внесенные изменения в ст.12 «Защита прав детей на отдых и оздоровление» закона от 24.07.1998г. №124-ФЗ предусматривают, что органы государственной власти Российской Федерации могут осуществлять дополнительное финансирование мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление (дополнительное финансирование этого вида обеспечения из федерального бюджета помимо финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления). Согласно изменениям в п.2 ст.26.3 закона от 06.10.1999г. №184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей. Для осуществления полномочий, указанных в п.2 ст.26.3 названного закона, внесены изменения в п.2 ст.26.11, согласно которым за субъектом Российской Федерации закрепляется в собственности имущество, необходимое для организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.