В конце ноября, в учебном центре «Патриот» охранного холдинга «Гранит», состоялось Семинар-совещание «Роль и место Трудовой инспекции в общей системе органов государственной власти. Особенности исполнения Трудового законодательства при проведении аттестации рабочих мест в частных охранных предприятиях».   Совещание прошло по инициативе Комитета по безопасности предпринимательской деятельности и противодействию коррупции Приморской торгово-промышленной палаты, Государственной инспекции труда в Приморском крае и Координационного Совета УМВД России по Приморскому краю по взаимодействию с охранно-сыскными структурами, юридическими лицами с особыми уставными задачами и другими организациями правоохранительной направленности. Участниками этого, как оказалось, важного, познавательного и делового разговора стали заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Приморском крае, главный государственный инспектор по охране труда Александр Леонидович Малиновский, заместитель председателя комитета Приморской торгово-промышленной палаты по безопасности предпринимательской деятельности и противодействию коррупции, председатель Координационного совета охранно-сыскных структур при ГУОООП МВД России Евгений Викторович Пушкарев, заместитель генерального директора ООО «Дальневосточный региональный центр охраны труда» Николай Сергеевич Ковалев, заместитель директора АНООДПО «СТО «Патриот» Алексей Юрьевич Волков, а также члены Координационного Совета УМВД России по Приморскому краю по взаимодействию с охранно-сыскными структурами, юридическими лицами с особыми уставными задачами и другими организациями правоохранительной направленности и руководители частных охранных предприятий.
      Соблюдение трудового законодательства обязательно для любых структур. На этом сразу сделал акцент заместитель начальника трудовой инспекции края. При этом Александр Леонидович Малиновский подчеркнул: «Трудовая инспекция — практически единственная структура, за исключением прокуратуры, которая гарантированно осуществляет надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства. У инспекции — большие полномочия, есть право проверять любые организации». И, сопоставляя свою прежнюю и нынешнюю деятельность, уверен, что трудовая инспекция — это форма все той же правоохранительной деятельности: «Только не надо считать нас страшным и жестоким орудием против работодателя. Главная наша задача — найти в силу закона ту разумную грань, которая позволила бы соблюдать интересы работников, учитывая при этом сложившиеся экономические условия, в которых вынужден осуществлять свою деятельность руководитель предприятия, работодатель. Нам важно не наказать в обязательном порядке, а вовремя предотвратить, профилактировать возможные правонарушения, конфликты сторон. Не надо воспринимать сотрудника трудовой инспекции как врага. Он прежде всего арбитр. С руководителем, который готов к сотрудничеству, мы всегда найдем взаимопонимание, поможем ему разобраться в спорных или непонятных вопросах трудового права». Далее главный инспектор по охране труда рассказал, что в год приходится рассматривать несколько тысяч жалоб, в день приходит по 20–30 заявлений! Часть из них обоснованна, но бывает, что конфликт возникает просто из-за неверного толкования ситуации, простого незнания трудового законодательства. Так что данный семинар-совещание для руководителей охранных структур будет полезным и познавательным.
      Перед началом мероприятия заместитель руководителя трудовой инспекции вместе с заместитель председателя комитета Приморской торгово-промышленной палаты по безопасности предпринимательской деятельности и противодействию коррупции Евгением Пушкаревым ознакомился с местом проведения совещания — учебным центром «Патриот» и его руководителем Алексеем Волковым, который рассказал об организации учебного процесса как для сотрудников охранных структур, так и для гражданских лиц. «Это сегодня очень востребованная сфера. Также мы работаем по дополнительным профессиональным программам в области противопожарной безопасности, — подчеркнул Алексей Волков. — Программы наши уже утверждены департаментом образования и науки края, также как и программы по пожарно-техническому минимуму. На этот вопрос сейчас обращают очень серьезное внимание. Так что мы стараемся проводить разностороннее, с учетом требования времени обучение». У присутствующие высоко оценили уровень организации обучения частных охранников и гражданских лиц, которых здесь также обучают правилам владения разрешенными видами оружия, похвалил тир и учебные классы, высоко оценил методические пособия, наглядную агитацию, обучающие программы и бытовые условия для слушателей курсов.
     Разговор начал Евгений Пушкарев. Он представил руководителям охранных структур главного государственного инспектора по охране труда Александра Малиновского и заместителя генерального директора ООО «Дальневосточный региональный центр охраны труда» Николая Ковалева, которые и обозначили главный вопрос, вызвавший всеобщий интерес, — это аттестация рабочих мест в такой структуре, как частное охранное предприятие. Тема сразу вызвала бурную реакцию собравшихся, порой доходящую до полного непонимания требований трудовой инспекции. В своем выступлении Александр Малиновский объяснил суть вопроса, необходимость проведения аттестации рабочих мест, подчеркнув, что это не только защита интересов работника, но также и правовой щит для работодателя. Именно руководитель предприятия должен стать инициатором проведения аттестации рабочих мест, сам активно включиться в деятельность комиссии. «Это в ваших же интересах, — подчеркнул Александр Малиновский. — Но надо знать и еще один момент. Руководителям надо самим пройти обучение в охране труда. Я говорю это, чтобы вы знали порядок действий. И сами, уже без прокуратуры и суда, его выполняли, чтобы это стало нормой вашей работы. А по поводу главного — что рабочие места в охранных структурах имеют свои профессиональные особенности, так и в этом всегда можно найти точку соприкосновения, всегда можно найти решение вопроса. Потому что в трудовой инспекции специалисты понимают вашу специфику, учитывают ее. Вам надо для себя уяснить полный перечень необходимых действий и его выполнять. И мы тогда с вами встречаться будем как добрые партнеры. Более того, с 2008 года у нас разработано министерством такое определение, как «Добросовестный работодатель». Это гарантированно соблюдающий трудовые права работодатель. У нас на сайте вывешены все документы по этому вопросу. Если есть у вас вопросы, есть заинтересованность в этом деле — звоните, спрашивайте, собирайте документы… И если вы все правильно оформите, у вас все в соответствии с требованиями, то вы получаете такое звание. Мы отправляем эту информацию в Москву, размещаем на нашем сайте и на сайте администрации края. Аттестация рабочих мест станет одним из основных показателей в деятельности предприятия и для налоговой инспекции, и для Фонда социального страхования, и для любой контролирующей структуры. Поэтому я очень надеюсь, что мое выступление о необходимости не затягивать проведение аттестации рабочих мест нашло у вас понимание, было услышано и понято вами. Будем работать, будем сотрудничать». В своем выступлении Александр Малиновский подчеркнул необходимость знать и соблюдать трудовое законодательство, ответил на вопросы руководителей охранных структур.
       Тему продолжил заместитель генерального директора ООО «Дальневосточный региональный центр охраны труда» Николай Сергеевич Ковалев: «Я уже понял, что убеждать вас в необходимости проведения аттестации рабочих мест не надо. А надо рассказать о порядке проведения этого мероприятия, как организуется проведение аттестации и какие вопросы ставятся перед вами как перед руководителями, работодателями. Сразу хочу сказать, что аттестация не настолько страшна, как вам кажется. И она прежде всего нужна вам так же, как и вашим сотрудникам». Николай Ковалев подробно, со знанием вопроса разъяснил собравшимся особенности аттестации рабочих мест, ответил на вопросы, подчеркнул, что ему понятно беспокойство и сомнения руководителей охранных структур и он готов ситуацию разъяснить. «Вам как работодателям надо не отстраняться от проведения аттестации рабочих мест, принимать в нем самое активное участие, как этого требует закон, — уточнил Ковалев. — Да, есть определенные нюансы, их надо знать. Я что хочу вам предложить — вот мы являемся обучающей организацией, мы обучаем охране труда, пожарно-техническому минимуму. Так вот, вы запишитесь к нам, пройдите обучение, и тогда сможете грамотно участвовать в процессе аттестации рабочих мест на вашем предприятии. Обучение длится пять полных дней».
     Итог мероприятию, которое вызвало активный интерес всех присутствующих, подвел Евгений Пушкарев. Он поблагодарил участников за профессиональный подход к вопросу, за понимание ситуации. Подчеркнул, что совещание выполнило свою главную задачу — убедило руководителей частных охранных структур в необходимости проведения аттестации рабочих мест, показало готовность трудовой инспекции к открытому сотрудничеству. В процессе общения стороны получили важную и полезную информацию, приняли решение по результатам работы подготовить итоговый протокол.
     «Выскажу свое мнение, — обратился к собравшимся Евгений Пушкарев. — Мы подробно остановились на правилах аттестации так называемых аналогичных рабочих местах. Так вот и наши охранные предприятия тоже разбиты на аналогичные группы по роду своей деятельности. В связи с этим предлагаю создать инициативную группу и обратиться к аттестующей организации в лице Николая Ковалева с просьбой провести с нами такую встречу, где мы изложим все возникшие вопросы. И получить от специалистов определенную методику построения подготовки к аттестации рабочих мест, которую распространить на все охранные предприятия. Если собравшиеся не против, то мы включим этот пункт в итоговый протокол». С этим согласились все присутствующие. Заканчивая встречу, ответив на вопросы участников совещания, Александр Малиновский сказал, что мероприятие обязательно даст хороший результат. А со своей стороны трудовая инспекция готова предоставить всю необходимую информацию по вопросам соблюдения трудового законодательства, оказывать юридическую помощь руководителям охранных структур, если такая необходимость возникнет. А по вопросам, поднятым на данном совещании, будет также подготовлен соответствующий документ. Причем такая встреча — не последняя. Это видно по активному участию в разговоре всех присутствующих, по их конкретным вопросам. Она станет началом стабильного сотрудничества трудовой инспекции и охранных структур.