Председатель ФНПР Сергей Черногаев принял участие в расширенном заседание рабочей группы «Здравоохранение и народосбережение» Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. Провел заседание председатель Совета Валерий Фадеев, Советник Президента Российской Федерации.

На заседании речь шла о стратегических инвестициях в человеческий капитал через комплексное развитие санкура в России. Сегодня санаторно-курортными объектами самостоятельно заведуют более 20 ведомств и организаций.

Применение современного и своевременного санаторно-курортного лечения позволяет добиться увеличения продолжительности жизни на 3-15 лет (по данным НМИЦ терапии и профилактической медицины Минздрава России), а затраты на профилактику и реабилитацию многократно ниже затрат на лечение осложнений. Опыт стран, где санаторно-курортное лечение является неотъемлемой частью государственной системы здравоохранения, демонстрирует устойчивые положительные результаты. Например, в Германии пребывание в курортных учреждениях («Kur») финансируется через больничные кассы (страховые фонды). Больничные кассы в Германии (Krankenkassen) — это негосударственные фонды, но действующие в рамках строгого государственного регулирования. Модель немецких больничных касс является блестящим примером того, как можно создать негосударственную, но работающую на строго определенные государством цели структуру. Данная модель позволила добиться:

- снижения сроков нетрудоспособности, например, после кардиологических событий (инфаркт, шунтирование)  в среднем на 30-40% по сравнению с амбулаторным наблюдением,

- снижения частоты повторных госпитализаций на 20-30% ,

- возврата к труду до 80% пациентов трудоспособного возраста после серьезных заболеваний.

Участники заседания обсудили возможность создания негосударственного Федерального фонда развития курортов и механизмы его финансирования, в том числе целевые акцизы на вредную продукцию, такую как табак и сладкие напитки, роялти за использование лечебных ресурсов (например, минеральных вод и грязей). Особое внимание при развитии санкура должно быть уделено его доступности для детей-инвалидов и участников СВО, нуждающихся в реабилитации.

Председатель ФНПР, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Сергей Черногаев в своем выступлении рассказал о проблемах во взаимодействии работников и работодателей при оформлении санкурпутевок, а также необходимости создания единой цифровой платформы, позволяющей хранить полную историю болезни пациента, поступающего в санаторий, и избегать дублирующих обследований. Он также обратил внимание участников заседания на фактическую недоступность санаторно-курортного лечения для работников, занятых в организациях малого и среднего бизнеса, и работников, чей труд организован при помощи электронных платформ. Эта проблема требует решения на государственном уровне, возможно, через включение санаторно-курортного лечения в систему социального страхования, считают в профсоюзах.

По итогам заседания принят ряд важных для отрасли решений.

Члены рабочей группы поддержали идею создания негосударственного Федерального фонда развития курортов как единого центра управления, финансирования и методологического обеспечения отрасли, а также необходимость интеграции развития санаторно-курортного комплекса в систему национальных приоритетов.

Участники заседания также отметили необходимость разработки нового Федерального закона по курортным территориям РФ, который закрепит правовой статус курортов и создаст основу для предложенных финансовых механизмов (целевые акцизы, роялти).

Такие подходы будут способствовать устойчивому развитию отрасли, повышению её конкурентоспособности и эффективности, а также улучшению здоровья населения и экономическому росту страны. Меры по развитию санкура должны, как минимум, войти отдельными разделами в национальные проекты «Здравоохранение» и «Демография», а в идеале – необходима разработка отдельного нацпроекта «Здравницы России».