Как известно, в этом году был изменен механизм финансирования детской оздоровительной кампании. Полномочия по организации отдыха и оздоровления детей из Фонда социального страхования РФ были переданы органам государственной власти субъектов. Поэтому, по окончании проведения кампании, возникла необходимость понять, с какими реальными проблемами столкнулись организаторы детского отдыха этим летом.
- На недавно прошедшем заседании РТК были обсуждены проблемные вопросы и озвучены предложения, реализация которых в последующем позволит избежать проблем с организацией детского отдыха. В этом году, например, во многих субъектах РФ очень поздно были определены категории получателей путевок, не был определен механизм финансирования оплаты путевок в ведомственные загородные оздоровительные лагеря. При проведении в регионах конкурсных торгов, лагеря, предлагающие, как правило, более качественные услуги и соответственно за более высокую стоимость путевки, не принимались для участия в торгах, как следствие не могли рассчитывать на частичную компенсацию оплаты этих путевок за счет бюджетных средств. Кроме этого, мы столкнулись еще с одной проблемой. Наши лагеря находятся всего в 2-х регионах из 51 имеющих территориальные организации. А компенсация стоимости путевки производится по месту проживания, работы родителей. Это делает невозможном получение компенсации для тем работников, ребенок которых отдохнул в ведомственном лагере, который находится на территории соседнего региона. Также, по его словам, по-прежнему нет механизма компенсации стоимости путевки в южные здравницы. Как пример, более 100 детей работников отрасли ежегодно получали санаторно-курортное лечение на базе южных здравниц санаторного типа. Это, как правило, дети из районов Крайнего Севера, Дальнего Востока, Забайкальского края и т.д. При прежней системе через ФСС возврат стоимости путевки составлял 600 рублей в день на одного ребенка, т.е. более 50% стоимости путевки на одного человека. Конечно, это была очень хорошая финансовая поддержка в решении вопросов санаторного оздоровления детей, особенно из неполных и малообеспеченных семей.
Профсоюз ежегодно в летний период организовывает отдых около 1000 детей, в том числе на Черноморском побережье Краснодарского края - более 300 человек. При этом, профсоюз, являясь общественной организацией, обеспечивает компенсацию родителям более 30% стоимости путевки. Поэтому необходима поддержка со стороны государства. На недавнем заседании РТК было принято решение о совместном обращении членов комиссии в Правительство РФ, в котором будут сформулированы принципы организации летнего отдыха без ущемления прав родителей и самих организаторов. «В частности, рекомендуется установить единый подход для региональных и ведомственных лагерей к условиям участия в конкурсных процедурах. Во-вторых, принять решение о компенсации субъектами РФ стоимости путевок, при организации отдыха за пределами региона. В-третьих, разработать механизм возмещения расходов за приобретаемые путевки не только физическим лицам, но и юридическим лицам, в частности, работодателям - балансодержателям лагерей, которые компенсируют своим работникам большую часть расходов за путевки».