С 1 июля этого года квотированием иностранных работников, приезжающих в Россию в безвизовом режиме, будет заниматься уже не федеральный центр, а власти субъектов РФ. Такая норма содержится в правительственном законопроекте, опубликованном на едином портале раскрытия информации госорганами для общественного обсуждения. Предложения принимаются до 12 марта.
Итак, сейчас решение о размере квоты и ее распределении по регионам ежегодно принимается постановлением правительства РФ. Теперь эти полномочия передаются на уровень субъекта. Впрочем, при необходимости федеральные власти могут поправить младших товарищей. Например, для приоритетного трудоустройства на той или иной территории граждан России.

Региональным властям также передается право утверждать перечень профессий (специальностей, должностей) иностранцев - квалифицированных специалистов, на которых квоты не распространяются.

Законопроект также устанавливает порядок привлечения работодателями (юрлицами и индивидуальными предпринимателями) иностранных работников, въехавших в безвизовом порядке, на основании патентов.

Важное новшество - патент или разрешение на работу будет оформляться только тем иностранцам, которые при пересечении российской границы в миграционной карте укажут цель визита - "работа" и в 15-дневный срок с момента въезда в РФ обратятся в Федеральную миграционную службу (ФМС). Как говорят в ФМС (а именно это ведомство разрабатывало законопроект), сейчас обращаются в службу за разрешением или патентом любые граждане, прибывшие из стран безвизового режима. Не важно, с какой целью они приехали в Россию. Это противоречит КоАП.

Еще одно обязательное условие для получения иностранцем разрешения на работу или патента - наличие документа, дающего право на получение медицинской помощи. Это может быть медполис либо договор на оказание медпомощи, который заключает с медицинской организацией работодатель.

Законопроект требует от работодателей и заказчиков работ уведомлять подразделения ФМС и органы занятости субъектов о привлечении мигрантов на основании патентов, а также об изменении и прекращении трудовых отношений с иностранцем. ФМС, в свою очередь, будет обязана уведомлять работодателей или заказчиков работ об аннулировании иностранным гражданам патентов.

Одновременно ужесточается ответственность работодателей за нарушения миграционного законодательства. В частности, вводится двухлетний запрет на привлечение иностранной рабочей силы в случае привлечения работодателя к ответственности за незаконное использование трудящихся-мигрантов.

По мнению разработчиков законопроекта, в случае принятия предлагаемых изменений будут созданы дополнительные условия для свободы предпринимательства, снижены административные барьеры, появятся предпосылки для увеличения доходной части бюджетов субъектов РФ, а также сведены к минимуму коррупционные риски в сфере привлечения и использования на рынке труда иностранных граждан. Впрочем, независимые эксперты полагают, что эти новшества имеют мало смысла в ситуации, когда в стране никто не знает реальной потребности в иностранной рабочей силе.

www.rg.ru