Изменения в закон о частной охране. | 21:51 |
17.06.2014 Советом Федерации был одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в статью 11.1 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Данный закон установит новые основания для отказа в выдаче и аннулирования удостоверения частного охранника. Как нам видится, основная цель законопроекта заключалась в разрешении, существующего на сегодняшний день правового казуса.
Суть его заключается в следующем. По действующему законодательству одним из оснований аннулирования удостоверения частного охранника является «неоднократное привлечение в течение года частного охранника к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность». Однако в списке оснований для невыдачи удостоверения частного охранника оно не предусмотрено.
Следствием этого стал прецедент, произошедший в одном из регионов РФ. Лицо намеревавшееся, получить статус частного охранника было неоднократно привлечено в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Этот факт ввел в замешательство сотрудников лицензионно-разрешительной службы. Сложилась ситуация, когда, следуя букве закона, удостоверение частного охранника такому лицу были обязаны выдать (поскольку основания отказать в выдаче не было), а после выдачи аннулировать, поскольку неоднократные нарушения основанием для аннулирования являются.
Поправки, внесенные в статью 11.1 ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», ликвидируют подобные ситуаций.
Кроме того, в перечень административных правонарушений, являющихся основаниями невыдачи либо аннулирования удостоверения частного охранника, включены административные правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров (расшифровать, что это такое) растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, а также административные правонарушения в области потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Основанием указания на административные правонарушения в этой сфере, как видится, является корреляция положений этого законопроекта с положениями параллельно рассматриваемого в Госдуме Проекта Федерального закона N 157425-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях введения обязательного медицинского освидетельствования на предмет потребления наркотических средств или психотропных веществ для отдельных категорий граждан» (законопроект принят в Iчтении). К этим «отдельным категориям граждан» относятся и частные охранники.
18.06.2014 одобренный Советом Федерации законопроект был направлен на подпись Президенту РФ. В соответствии с Федеральным законом от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" документ в течение 7 дней со дня его подписания будет опубликован и вступит в силу по истечении 10 дней со дня опубликования.
Юридический отдел НП "КЦ РОСС"
Полный текст законопроекта:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 11.1 ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Внести в статью 11.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 24, ст. 2313; 2008, N 52, ст. 6227; 2009, N 52, ст. 6450; 2013, N 27, ст. 3477) следующие изменения:
1) часть вторую дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:
"12) повторно привлеченные в течение одного года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти или общественный порядок и общественную безопасность, либо административных правонарушений в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
13) подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.";
2) пункт 1 части четвертой изложить в следующей редакции:
"1) привлечения частного охранника к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо повторного привлечения в течение одного года частного охранника к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти или общественный порядок и общественную безопасность, либо административных правонарушений в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;".
Президент
Российской Федерации | |
Категория: Новости | Просмотров: 681 | Добавил: villi | |
Всего комментариев: 0 | |