Частные охранные организации Березников и Соликамска неоднозначно оценили эффект от новых правил лицензирования частных охранных предприятий, принятых недавно Правительством РФ. С одной стороны, ужесточение требований к охранному бизнесу должно избавить рынок от недобросовестной конкуренции. С другой, новые правила усложняют жизнь законопослушных и эффективных предприятий.

Постановление № 498 утвердило новые положения о лицензировании частных охранных предприятий. В документе прописаны правила уведомления о частной охранной деятельности, о начале и о прекращении оказания услуг, а также перечень технических средств охраны, которые могут использоваться в процессе осуществления охранной деятельности.

Бланки лицензий получат уровень защиты от подделки, обзаведутся серией и номером, их выдача будет проходить централизовано по всей территории Российской Федерации. На все виды услуг, оказываемых ЧОПом, теперь придется получать отдельную лицензию. В общей сложности выделено семь категорий услуг: охрана и защита здоровья и жизни клиента, охрана имущества на период транспортировки, охрана имущества при применении технических средств, оказание консультационных услуг и т.п.

Ужесточаются требования и к материально-техническому оснащению ЧОПов. Охранные предприятия обязаны обеспечить круглосуточный режим работы дежурной части, принять в штат специалиста по обслуживанию технических средств охраны, юриста, приобрести в собственность транспортные средства, обеспечить всех охранников средствами связи с дежурным подразделением. Работники ЧОПов в обязательном порядке должны быть оснащены средствами пассивной защиты — шлемами, бронежилетами.

Кроме того, если раньше ЧОПовцы уведомляли органы внутренних дел о начале оказания охранных услуг в течение пяти дней, то теперь в случае вооруженной охраны имущества они должны это сделать не позднее, чем за 12 часов до начала охраны. А при транспортировке грузов — незамедлительно.

Те предприятия, по результатам проверки которых будут выявлены нарушения условий лицензирования, заплатят штраф от 20 до 40 тыс. рублей.

Андрей Пантелеев, ЧОО «Полют», г. Березники:

— Все идет к тому, что качество услуг, которые оказывают охранные агентства, будет расти. На рынке останутся работать только профессионалы. Скажется ли это на расценках? Думаю, да. Но это значит только, что цены станут реальными. Экипировка, транспорт, оборудование, обучение персонала требуют денег. Если предприятие будет на них экономить, это неизбежно скажется на качестве оказываемых услуг и на имидже компании. Единственное, с чем я не согласен, так это требование обязательного обучения для всех сотрудников ЧОПа без исключения, даже для тех, у кого за плечами опыт службы в действующей армии или в органах внутренних дел. Что могут дать мне сорок дней учебы, если мой стаж охранника особо важных объектов — тридцать лет? Думаю, это просто способ «выкачать» деньги.

Владимир Пономарев, НОУ УЦ «Ратибор», г. Березники:

— Я не разделяю мнения, что эти изменения заставят полулегальных игроков уйти с рынка. Они как занимали некую дешевую нишу, так в ней и останутся, создавая конкуренцию за счет демпинга. Возможно, некоторым организациям придется изменить свой статус, как-то иначе обозначить свои услуги, перестать именовать себя ЧОПом: «охранники» станут «вахтерами», которые обходятся без оружия, транспорта, специального оборудования…


Владимир Марушевский, ЧОО «Норд-Пост», г. Соликамск:

— Особых изменений на рынке охранных услуг новые правила не вызовут. Организации, которые сегодня являются лидерами, сохранят свои позиции. Но и менее конкурентоспособные организации с рынка не уйдут.

Мы открылись недавно, и изменения нас пока не коснулись. Лицензия выдана государством на пять лет, в ней прописаны все виды деятельности. В течение этого срока мы можем работать на совершенно законных основаниях.

Не исключено, что лицензирующие органы могут потребовать соблюдения условий нового постановления от тех организаций, которые получили лицензии ранее. Но с юридической точки зрения эта процедура должна коснуться лишь тех, кто только открывает свой бизнес или тех, у кого истекает срок действия лицензии.


Евгений Жданов, ЧОО «Эскад-рон», г. Березники:

— Особого ужесточения требований в Постановлении я не увидел. Просто общие положения теперь расписаны более детально. Например, если ты оказываешь услуги консультирования, ты должен иметь в штате юриста. Раньше эту услугу можно было вывести на аутсорсинг. Да и многие руководители ЧОПов имеют юридическое образование. Теперь они будут вынуждены нести затраты на содержание штатного юриста. Необходимость приобретения собственных радиочастот или их аренда тоже существенная часть расходов, которая неизбежно скажется на цене услуг охраны. Хотя, в наше время, разнообразие средств связи и их доступность ставит под сомнение необходимость в собственных частотах, а возможность мгновенного выхода на связь с УВД скорее всего не повлияет на скорость и эффективность реагирования на сигнал тревоги.

Деятельности ЧОПов в России уделяется пристальное внимание с начала 90-х годов. Тогда Правительство пыталось вывести с рынка криминализированные структуры. Позже, все новые реформы были направлены на то, чтобы упорядочить деятельность существующих охранных предприятий и повысить профессиональный уровень работников этой сферы.

Несмотря на все изменения в законодательстве, ЧОПы в Верхнекамье работают стабильно. Сегодня в Березниках зарегистрировано 19 частных охранных предприятий. Эта цифра практически не менялась в последние годы. В Соликамске количество ЧОПов растет. Сейчас их 9.

Источник: vk-online.ru