По материалам газеты "Площадь труда" / [22.03.2016]

О взаимодействии правоохранительных органов с негосударственными структурами безопасности по обеспечению антитеррористической защищенности и комплексной безопасности объектов, территорий и мест массового скопления людей шел разговор на прошедшем сегодня во Дворце Труда семинаре Территориальной Северо-Западной организации «Законность и правопорядок» Профсоюза организаций безопасности РФ.

В работе семинара приняли участие профлидеры и профорги территориальной организации профсоюза, руководители частных охранно-сыскных структур, представители региональных антитеррористических комиссий и ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Сегодня частные охранные организации (ЧОО) в тесном взаимодействии с полицией вносят серьезный вклад в защиту правопорядка.  В Санкт-Петербурге и Ленинградской области в настоящее время насчитывается более полутора тысяч частных охранных организаций (ЧОО) с общей численностью сотрудников около 80 тысяч человек, в городе и области действуют более 100 мобильных групп ЧОО. 

Только за последний период сотрудниками негосударственных структур безопасности региона совместно с органами внутренних дел задержано порядка 10 000 правонарушителей из них — около 3 тысяч — подозреваемых в совершении преступлений. Об этом проинформировал участников состоявшегося сегодня во Дворце Труда семинара-совещания с руководителями и профгруппоргами Территориальной Северо-Западной организации «Законность и Правопорядок» Общественной организации «Общероссийский профсоюз работников организаций безопасности» председатель организации «Законность и Правопорядок» Юрий Курганский.

Как отметили участники совещания, есть немало положительных примеров эффективного сотрудничества ЧОО и органов внутренних дел региона. Так, по словам генерального директора охранного предприятия (ЧОП) «Титан» Сергея Алексеева, только за последний год сотрудниками «Титана» задержаны и переданы правоохранительным органам 380  правонарушителей. С особой гордостью Алексеев отметил, что его подчиненными предупреждено три случая взрыва банкоматов, причем один злоумышленник был задержан. 

В Выборгском районе Санкт-Петербурга охранники этого ЧОП активно сотрудничают с местными органами правопорядка в деле профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и проводят совместные рейды с экипажами патрульно-постовой службы. Причем, по словам руководителя «Титана», порой, «чоповцы» приезжают на место происшествия даже раньше, чем наряд полиции — в связи с последними сокращениями в структуре МВД и, как следствие нехваткой нарядов полицейских.

Уже привычным стало совместное несение службы полиции и «частников» по охране правопорядка при проведении массовых городских мероприятий. В целом, в 2015 году содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка оказали 2 200 сотрудников негосударственных охранных структур.

В то же время, подчеркнул Юрий Курганский, потенциал «чоповцев» используется далеко не полностью. Одна из главных причин, по мнению профлидера, негосударственные структуры безопасности до сих пор не включены в систему единой дислокации ОВД, хотя 40% ЧОО и охраняемые ими объекты находится в зоне единой дислокации. В связи с этим, руководством профсоюза направлено соответствующее письмо руководству ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Участники семинара также обсудили Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», включая Закон РФ от 11 марта 1992 года «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

С новым законопроектом участников семинара ознакомил председатель Ассоциации «Координационный центр руководителей охранно-сыскных структур» Александр Козлов. В беседе с корреспондентом газеты «Площадь Труда» он отметил сразу несколько важных новшеств, содержащихся в документе.

Так, у охранников, несущих службу на объекте официально появится право вести наблюдение. Может показаться абсурдом, однако, в соответствии с действующими юридическими нормами, в должностные обязанности охранника не может быть внесено наблюдение за лицами, находящимися на объекте и прилегающей территории, поскольку наблюдение является частью оперативно розыскной деятельности!

Законопроект также предусматривает появление новой категории работников охранных структур — контролеров, которые, в отличии от охранников будут лишь вести наблюдение, не вступая в контакт с гражданами. Заметив нарушение, контролер должен сообщить охраннику, который примет необходимые меры. Таким образом, частные охранные предприятия будут создавать рабочие места для инвалидов, студентов, прошедших специальное обучение. И требования к ним, конечно же, будут гораздо ниже, чем к лицензированным охранникам.

У данного новшества важная функция — это позволит вытеснить из залов магазинов и других учреждений надоевших всем «ряженных» - псевдоохранников, не прошедших никакой подготовки, и числящихся кем угодно — администраторами, кладовщиками, грузчиками. Именно их действия постоянно вызывают жалобы людей, а иногда и вовсе -
приводят к трагическим последствиям.

В случае принятия законопроекта будет введено обязательное лицензирование для компаний, занимающихся установкой сигнализации и осуществлением пультовой охраны. Ведь именно от качества их работы зависит оперативность прибытия на место происшествия сотрудников полиции или частного охранного предприятия. Между тем, именно качество работы и квалификация сотрудников таких компаний оставляют желать лучшего.

Председатель территориальной Северо-Западной организацией «Законность и правопорядок» Юрий Курганский отметил, что новации, которые несет законопроект, заслуживают самой положительной оценки и выразил надежду, что документ скоро будет принят. Он напомнил участникам семинара и о других актуальных вопросах, требующих законодательного решения. Один из них — вопрос о статусе сотрудника частного охранного предприятия, участвующего вместе с сотрудниками полиции в охране общественного порядка. Профсоюзный лидер с сожалением констатировал, что участие частных охранников в деятельности по оказанию содействия полиции по обеспечению правопорядка абсолютно не освещено в СМИ, хотя на их счету многие предотвращенные преступления, задержания правонарушителей.