Приветствую Вас Гость!

Суббота, 27.07.2024, 03:47
Главная | Регистрация | Вход | RSS

Охрана труда

Главный инспектор по охране труда и экологии - НАУМОВ Константин Иванович

Все документы раздела по охране труда


«…О каждом групповом несчастном случае (два и более пострадавших), несчастном случае с возможным инвалидным исходом и несчастном случае со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан сообщить по форме, установленной постановлением Минтруда России от 1 августа 1995 года № 44 в:
-государственную инспекцию труда по региону;
-прокуратуру по месту расположения организации;
-федеральный или городской орган исполнительной власти по подчиненности или ведомственной принадлежности.
Если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном органу государственного надзора, то сообщение также направляется этому органу.
Сообщение также направляется в ту Организацию, которая направила сотрудника, с которым произошел несчастный случай.
При наличии профсоюзной организации работодатель направляет сообщение в вышестоящие профсоюзные органы…». Но увы…, даже на местах такая информация не  собирается - нашей отрасли просто нет.
Система охраны труда на наших предприятиях отсутствует как таковая, в виду того, что это частные коммерческие структуры и их руководство экономит на этом. Поэтому руководством Профсоюза разработаны рекомендации по вопросам охраны труда.

Работа Профсоюза по охране труда предусматривает:
-пропаганду всеми доступными методами правил соблюдения безопасности на рабочих местах;
-в связи с отсутствием, как правило, в штате предприятий специалиста по охране труда организацию обучения лиц руководящего состава данной тематике;
-обучения сотрудников предприятий мерам безопасности труда, в том числе путем оказания первой помощи пострадавшему, умению оказывать помощь населению и умению действовать при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- осуществление и контроль за выполнением требования об обязательном проведении медицинского обследования при поступлении на работу;
-контроль за указанием в трудовом договоре (контракте) со специалистом обязанности предприятия по организации труда работника, созданию условий для безопасного и эффективного труда, оборудованию рабочего места в соответствии с правилами по охране труда;
-организация и участие в проведении аттестации рабочих мест сотрудников;
-проверка наличия и обеспечение определенных категорий сотрудников средствами индивидуальной защиты.

Кроме основных действий по организации и проведению работ по охране труда, в соответствии с действующим законодательством, Профсоюз контролирует, чтобы работодатель в процессе организации выполнения условий договора должен был обеспечить:
1. Безопасность труда своих сотрудников при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, эффективную эксплуатацию средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по охране труда на объектах с вредными условиями труда;
2. Соответствующим требованиям законодательных и нормативных правовых актов по охране труда условия труда на каждом рабочем месте в офисе, оружейном магазине и т.д.
3.Организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания сотрудников;
4. Режим труда и отдыха работников, установленный действующим законодательством и нормативными правовыми актами по охране труда;
5.Эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье сотрудников, осуществляющих свои функциональные обязанности на территории предприятий с вредными условиями производства;
6.Беспрепятственный допуск представителей органов государственного надзора и контроля, общественного контроля для проведения проверок состояния условий и охраны труда в Организации (организациях, где оказываются услуги) и соблюдения законодательства об охране труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
7. Своевременную уплату штрафа, наложенного органами государственного надзора и контроля за нарушение законодательства и нормативных правовых актов по охране труда;
8. Необходимые меры по обеспечению жизни и здоровья сотрудников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшим;
9. Представление органам надзора и контроля необходимой информации о состоянии условий и охраны труда в Организации, выполнении их предписаний, обо всех подлежащих регистрации несчастных случаях и повреждениях здоровья сотрудников.

Работа по охране труда  ведется на 3-х уровнях:
-ЦК;
-Территориальные организации;
-первичные организации.
На уровне ЦК:
-установление контактов и утверждение документов в профильных государственных структурах;
-разработка инструкций и др. документов для первичек и территориальных организаций;
-анализ и обобщение передового опыта;
-проведение общероссийских мероприятий (в.ч. обучение и консультирование);
-сотрудничество со структурами однородной направленности (инвалидные организации и прочее), работа по программам; лоббирование интересов при принятии законодательных актов;
-привлечение финансов и т.д.
Территориальные организации:
Тоже, но на уровне своего региона.
Первичные организации:
Контроль за соблюдением работодателем мер по охране труда в ППО.
Наша работа по охране труда предусматривает:
-пропаганду всеми доступными методами правил соблюдения безопасности на рабочих местах;
-в связи с отсутствием, как правило, в штате предприятий специалиста по охране труда организацию обучения лиц руководящего состава данной тематике;
-обучения сотрудников предприятий мерам безопасности труда, в том числе путем оказания первой помощи пострадавшему, умению оказывать помощь населению и умению действовать при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- осуществление и контроль за выполнением требования об обязательном проведении медицинского обследования при поступлении на работу;
-контроль за указанием в трудовом договоре (контракте) со специалистом обязанности предприятия по организации труда работника, созданию условий для безопасного и эффективного труда, оборудованию рабочего места в соответствии с правилами по охране труда;
-организация и участие в проведении аттестации рабочих мест сотрудников;
-проверка наличия и обеспечение определенных категорий сотрудников средствами индивидуальной защиты.

Кроме основных действий по организации и проведению работ по охране труда, в соответствии с действующим законодательством, Профсоюз контролирует, чтобы работодатель в процессе организации выполнения условий договора должен был обеспечить:
1. Безопасность труда своих сотрудников при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, эффективную эксплуатацию средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по охране труда на объектах с вредными условиями труда;
2. Соответствующим требованиям законодательных и нормативных правовых актов по охране труда условия труда на каждом рабочем месте в офисе, оружейном магазине и т.д.
3.Организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания сотрудников;
4. Режим труда и отдыха работников, установленный действующим законодательством и нормативными правовыми актами по охране труда;
5.Эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье сотрудников, осуществляющих свои функциональные обязанности на территории предприятий с вредными условиями производства;
6.Беспрепятственный допуск представителей органов государственного надзора и контроля, общественного контроля для проведения проверок состояния условий и охраны труда в Организации (организациях, где оказываются услуги) и соблюдения законодательства об охране труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
7. Своевременную уплату штрафа, наложенного органами государственного надзора и контроля за нарушение законодательства и нормативных правовых актов по охране труда;
8. Необходимые меры по обеспечению жизни и здоровья сотрудников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшим;
9. Представление органам надзора и контроля необходимой информации о состоянии условий и охраны труда в Организации, выполнении их предписаний, обо всех подлежащих регистрации и повреждениях здоровья сотрудников.

Медицинское обслуживание
-Предварительные и периодические медицинские осмотры
-Профзаболевания

Схема работы по системе охраны труда

1.    Создается первичная организация с образованием юридического лица.
2.    Организация регистрируется в органах юстиции по месту нахождения.
3.    ППО открывает расчетный счет.
4.    ППО подписывает коллективный договор с администрацией предприятия.
5.    ППО подписывает с администрацией соглашение по охране труда.
6.    ППО подписывает с администрацией предприятия специальное тарифное со-глашение.
7.    Инспекция по труду профсоюза проводит обследования предприятия комис-сией (санитарный врач, инспектор по технике безопасности и инспектор по охране тру-да).
8.    Составляется акт обследования.
9.    Акт обследования утверждается Главным техническим инспектором труда.
10.    Главный правовой инспектор труда выдает предписание администрации предприятия о перечислении средств в соответствии с Актом обследования и утвер-ждает план мероприятий по обеспечению охраны труда и техники безопасности.
11.    Администрация на основании коллективного договора и соглашения по ох-ране труда и в соответствии с предписанием главного инспектора правовой инспекции перечисляет ППО средства на охрану труда.
Расчет средств на мероприятия проводит инспектор по охране труда, курирую-щий данное предприятие (состоит в штате инспекции труда профсоюза).
12.    ППО в соответствии с планом мероприятий и расчетом затрат выплачивает компенсации и финансирует мероприятия по охране труда.
13.    По результатам работы за месяц ППО готовит отчет о произведенных затра-тах и осуществленных мероприятиях.
14.    Отчет сдается в инспекцию труда профсоюза.
15.    Отчет утверждается Главным правовым инспектором труда.
16.    На основании отчета Главный правовой инспектор труда подписывает акт об использовании средств на охрану труда и технику безопасности, который передается в ППО.
17.    Отчет ППО о мероприятиях по охране труда передается в комиссию по труду профсоюза и включается в сводку общих мероприятий профсоюза по охране труда.
18.    Документация по затратам на охрану труда ведется ППО в единственном эк-земпляре и передается в ЦК профсоюза или в Горком (Обком, Крайком) ежемесячно.
19.    ППО отчисляет в ЦК профсоюза членские взносы в размере 1,5% и отчисле-ния в централизованный фонд охраны труда ОПРНОБ в размере 15%.
20.    Средства ЦФОТ расходуются на общепрофсоюзные мероприятия по охране труда (подготовку специалистов, проведение семинаров, конференций, выставок и пр.), привлечение экспертов, содержание Главной инспекции труда и выплату вознагражде-ний работникам аппарата профсоюза, связанным с осуществлением мероприятий по охране труда, централизованное приобретение средств и оборудования по охране тру-да, в том числе контрольных приборов и оборудования, разработку методик контроля за охраной труда и прочие затраты по данному направлению в соответствии с положе-нием о порядке формирования и расходования фондов профсоюза.
21.    Средства на мероприятия по охране труда планируются в бюджете профсою-за и расходуются по поквартальным сметам.

Охрана труда в ЧОП.

      Охрана труда для работников предприятий и организаций негосударственной безопасности, пожалуй, является первым и наиболее острым во всей цепи решаемых администрацией и  профсоюзом задач. Сложность проблемы состоит в том, что охранные предприятия, как правило,  малочисленны и не имеют штатных работников по охране труда.
       Между тем они активно привлекаются к охране общественного порядка, жилых домов, объектов социально-культурного назначения, что усиливает риск и возможность получения работниками увечий, травматизма из-за ДТП, разбойных нападений криминала. Несчастные случаи со смертельным исходом, инвалидностью или временной утратой трудоспособности могут быть вызваны у данной категории граждан и целым рядом других обстоятельств. Следовательно, на первый план выходят профилактика, предупреждение и ликвидация предпосылок к ним, умение каждым объективно оценивать характерные для нашей работы опасности и риски, постоянная борьба против формального расследования несчастных случаев и необоснованного обвинения пострадавших.
       В ч.2 ст19 Закона "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" определено: "Граждане, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, работающие по найму, подлежат обязательному страхованию за счет средств соответствующего предприятия (объединения) на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением сыскных и охранных действий".
       В соответствии с Законом №125-ФЗ от 24.07.98 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев" и Законом "О страховых тарифах на обязательное страхование случаев травматизма на производстве и профессиональных заболеваниях" №10-ФЗ от 02.01.00 работодатель (руководитель ЧОП) обязан перечислить в Государственный фонд социального страхования установленные суммы.
        Перечисления в фонд социального страхования производятся в размере от 0,1% и более от начисленной работнику заработной платы за счет средств ЧОП. Таким образом, если работник получил травму, увечья или погиб при исполнении охранных действий (т.е. в процессе выполнения охранных функций, при исполнении должностных обязанностей), но и в случае его гибели родственники, получат единовременное пособие и другие выплаты.
        Размер выплат (ежемесячные) будут зависеть от степени утраты трудоспособности и размера зарплаты работника за последние 12 мес. В случае гибели охранника ежемесячные выплаты будут получать его дети до 18 лет, а если они учатся, то до 23 лет.
        Решение о признании факта травматизма, получения увечья и др. в период выполнения должностных обязанностей принимаются комиссией по травматизму с участием представителей фонда социального страхования.
        В случае одновременного страхования сотрудника ЧОП в коммерческой страховой компании после наступления страхового события выплачивается только единовременная денежная сумма (в соответствии с договором страхования).
        Таким образом, налицо страхование сотрудника дважды. Один раз на основе Закона РФ №125-ФЗ от 24.07.98 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев" от 24.07.98, второй – в соответствии с ч.2 ст. 19 Закона "О частной детективной и охранной деятельности в РФ".
        По мнению некоторых руководителей, ЧОП, достаточным и более выгодным для сотрудников ЧОП является страхование только по закону РФ №125-ФЗ от 24.07.98 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев".
       При проверках органами ОЛРР лицензионных требований и условий (в соответствии с п. 4 в Постановления Правительства РФ № 600 от 14.08.02), будет контролироваться в частности выполнение требований ст. 19 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", а именно наличие страхования охранников, выполняющих охранные действия.
       Доказать, что конкретный охранник (Ф.И.О., должность) застрахован, можно только показав договор страхования (с прилагаемым списком застрахованных лиц) или расчетную ведомость на заработную плату этого сотрудника с графой удержания (платы) в фонд социального страхования.
       С целью получить разъяснения по данному вопросу руководством Профсоюза готовятся запросы в соответствующие государственные органы.